主持人:各位觀眾、各位網友,大家好!歡迎收看本期在線訪談。財政工作事關地方經濟發展、民生保障和社會穩定,是地方治理的重要基石。今天我們特別邀請到縣財政局張局長,圍繞財政流程優化、政府過緊日子、財政內控建設等群眾和各部門關注的話題,與大家進行深入交流。張局長,您好!
張俊:主持人好,各位觀眾、網友大家好!非常高興通過本次訪談,和大家溝通交流財政工作,也衷心感謝社會各界一直以來對財政工作的關心、理解和支持。
主持人:張局長,我們了解到,近年來財政部門一直在推進政務服務提質增效,簡化辦事流程是大家尤為關注的一點,請問咱們在財政流程簡化方面,采取了哪些務實舉措?
張俊:簡化財政辦事流程,核心是踐行“以人民為中心”的發展思想,破解預算單位、企業和群眾辦事堵點難點,實現“數據多跑路、群眾少跑腿”,提升財政服務效能。我們主要從四個方面發力推進流程再造。
一是規范資金審撥管理。認真落實政府過“緊日子”要求,切實提高資金使用效益,制定出臺《沁源縣關于落實政府過“緊日子”要求進一步優化財政資金管理的措施》,簡化財政資金審核程序,明確財政資金撥付要求,加強財政資金績效監管,解決了預算單位多頭跑的問題,切實提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。
二是簡化業務審批流程。通過深化“極簡審批”制度、優化預算業務辦理流程,縮短部門單位財政業務辦理時限,將部門內部經濟調劑權限部分下放到預算單位,涉及部門、單位之間調劑、“三公”經費調劑等確需財政審批并操作的調劑業務,實行財政業務股室前置審核,調劑業務流程明顯加快,資金撥付時間減少了5—7個工作日。
三是嚴格撥付時限管理。進一步提高資金時效性,對上級資金文件中已明確具體補助對象及補助金額的,自接收文件之日起,7個工作日內下達完畢;尚未明確具體補助對象及補助金額的,應當及時將上級資金文件通知有關主管部門,并要求主管部門20日內提出資金分配意見。有關主管部門提出資金分配意見后,30日內審核并分配下達。
四是細化經費支出管理。為嚴格貫徹落實中央八項規定精神,進一步推進厲行節約反對浪費制度體系建設,結合上級最新要求,修訂差旅費、培訓費等管理辦法,全面推進公務卡結算機制,通過明確標準、簡化流程、精準保障,既能減少基層人員反復跑腿、材料折騰的冗余工作,又能避免基層人員墊付壓力、報銷難等問題。
主持人:當前,從中央到地方都強調要堅持政府過緊日子,把每一分錢都花在刀刃上。請問咱們財政局在落實政府過緊日子要求上,有哪些具體措施和工作成效?
張俊:政府過緊日子,不是一時之舉,而是長期堅持的方針,目的是把有限的財政資金優先保障民生、保障重點項目,用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”、市場主體的“穩日子”。我們始終把過緊日子要求貫穿財政工作全過程,多措并舉管好、用好財政資金。
首先,嚴把預算編制源頭關。全面深化零基預算改革,打破預算分配固化格局,所有預算項目從零開始,按照政策要求、輕重緩急、實際需求、支出標準、績效情況等重新測算安排,依據政策需求、資金績效從嚴編制預算,讓預算編制更科學、更貼合實際,堅決取消低效、無效支出,從源頭嚴控資金浪費。嚴格把控預算剛性約束,堅決杜絕無預算、超預算支出,做到“先有預算、后有支出”。2026年預算編制階段壓減9307.44萬元,壓減比例21.96%,比2025年減少6021.43萬元,同比下降15.4%。
其次,從嚴壓減非必要支出。持續嚴控一般性支出,對公務接待、會議培訓、辦公經費等實行限額管理,堅決壓減非剛性、非重點支出,確保“三公”經費只減不增,2026年,我縣一般性支出10725.77萬元,在2025年預算基礎上壓減5.79%。通過開展對賬、年檢等工作,有效收回沉淀資金776.92萬元,優先用于民生保障、產業發展、基礎設施建設等重點領域,讓沉睡的資金“活起來”。
再者,強化全流程績效管理。建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用”的全鏈條績效管理機制,對所有財政資金項目開展事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價,強化績效評價結果運用,將評價結果與預算安排、政策調整直接掛鉤,對低效、無效資金堅決壓減,倒逼各部門提高資金使用效益,切實提高財政資金使用效益,做到花錢必問效、無效必問責。
最后,優化財政支出結構。堅持財力向民生領域傾斜,優先保障教育、醫療、養老、就業等基本民生支出,牢牢守住民生底線;同時全力保障地方重點項目、產業扶持、鄉村振興等重點工作,做到有保有壓、精準發力,確保財政資金用在關鍵處、花出實效來。2025年民生支出預算278551萬元,占總支出預算345187萬元的80.7%;2025年民生支出256262萬元,占總支出318942萬元的80.35%。
主持人:財政資金安全是財政工作的底線,內控建設是防范財政運行風險、規范權力運行的關鍵抓手。請問咱們在財政內控體系建設方面,做了哪些工作,如何筑牢財政資金安全防線?
張俊:財政內控是規范財政管理、防范廉政風險、保障資金安全和干部安全的核心舉措。我們始終堅持嚴的基調,健全完善全覆蓋、全流程、全鏈條的財政內控體系,織密風險防控網。
一是在抓學習上下功夫。以開展深化學習型機關建設行動為契機,創新構建“集體領學、股室帶學、網站現學、對接教學、交流幫學、專業研學”學習體系,通過“全員輪流學、骨干帶頭講、業務相互教”的方式,于每周一上午理論學習中心組(擴大)會議集中學習,下午股室長帶頭講業務,每月邀請市局科長講授業務,充分營造重視學習的濃厚氛圍,切實提升干部立足本職工作、研究業務的熱情和能力。
二是在抓職責上下功夫。我局突出以強思想、強能力、強責任和強紀律為主要抓手教育培養干部,著力鍛造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化財政干部隊伍。建立機關干部輪崗、層級管理機制,為減少長期任職可能帶來的廉政風險,對股級干部、一般人員進行輪崗交流。強化權責動態管理,優化調整股室職責范圍,嚴格執行“不相容崗位分離”制度,建立AB崗協作機制,確保業務銜接無縫隙、工作推進不間斷,健全任務明確、責任明晰、權責統一的崗位職責執行標準,各股室立足職能實際,梳理優化業務流程,規范審批權限與操作標準,強化關鍵崗位制衡與流程節點管控,推動“人、事、崗、責”合理匹配,激勵和推動機關干部干事創業、擔當作為。
三是抓內控上下功夫。始終堅持兜牢底線、織密防線、盯緊紅線,不斷提高風險防控能力和內部管理水平。建立內部層級管理和班子成員下沉股室蹲點等機制,優化股室職責范圍,修訂《沁源縣財政局內部控制基本制度(2025年)》,細化風險防控清單,覆蓋預算編制、政府債務管理、資產管理等全領域的內部控制內容。配套出臺印章使用、人員管理、檔案管理等系列制度,實現內控要求與日常工作深度融合,以嚴密內控筑牢廉潔防線,全面提升內控執行質效,推動財政工作規范高效運行。
四是抓廉政上下功夫。強化對權力運行的制約和監督,完善懲治和預防腐敗體系,鞏固和深化廉政風險排查工作成果,持續加強黨紀政紀教育和警示教育,開展崗位廉政任職談話,把黨風廉政建設貫穿到各科室業務工作環節,確保不留死角,并堅持用制度管好人,從源頭上堵塞產生腐敗的漏洞,為全力打造“清廉財政”奠定堅實的基礎。
主持人:非常感謝張局長的詳細解答,讓我們對財政流程優化、過緊日子、內控建設等工作有了全面深入的了解。最后,您對下一步財政工作還有哪些展望?
張俊:下一步,縣財政局將始終堅持圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞“法治財政、效率財政、服務財政、清廉財政”,持續深化財政改革,不斷優化流程提升效能,持之以恒落實過緊日子要求,筑牢財政內控風險防線,精準做好資金保障和民生服務,全力推動財政工作高質量發展,為縣域經濟社會平穩健康發展貢獻更強有力的財政支撐。
我們也真誠希望,社會各界和廣大網友能夠一如既往地關心、支持、監督財政工作,多提寶貴意見。我們將虛心接受、認真改進,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的舉措,向實而生、向穩而行、勇攀高峰,為奮力譜寫中國式現代化沁源新篇章貢獻財政力量。
主持人:好的,非常感謝張局長的精彩分享,也感謝各位網友的收看。本期在線訪談到此結束,我們下期再見!
張俊:謝謝主持人,謝謝各位網友!