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　　根據(jù)《長治市人民政府辦公廳關于做好2011年度政府信息公開年度報告有關工作的通知》（長政辦發(fā)電〔2012〕32號）文件精神，由沁源縣人民政府信息中心綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各委、辦、局的政府信息公開年度報告編制而成。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關工作情況，存在主要問題和改進措施。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在“中國沁源”門戶網(wǎng)站（www.qygov.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問，請與沁源縣政府信息中心聯(lián)系（地址：沁源縣橋西街8號縣委大院東二樓，郵編：046500；電話：7832789，電子郵箱：zfxxzx789@163.com）。

　　一、概述

　　2011年以來，沁源縣在市委、市政府正確領導下，貫徹落實黨的十七大和十七屆歷次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極落實國家、省、市政府信息公開工作的有關要求，進一步加強對政府信息公開工作的領導，強化工作措施，突出工作重點，全力推進政府信息公開各項工作。本縣以貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》》（以下簡稱《條例》）為契機，加強組織領導，完善體制機制，突出重點，狠抓落實，在深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。

　　（一）政府信息公開工作組織推進體制進一步完善。根據(jù)《條例》要求，政府信息公開主管部門是縣政府辦公室，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。監(jiān)察、法制、新聞、保密等部門在辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負責具體實施推進工作。截至2011年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門均明確了新的政府信息公開工作機構和專職人員。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有政府信息公開工作人員206名，其中專職人員103人。

　　（二）政府信息公開工作制度進一步健全。縣政府辦公室就進一步健全政府信息發(fā)布保密審查工作規(guī)范，妥善處理政府信息公開與保密的關系；進一步建立政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)范，明確了涉及多個政府機關的信息發(fā)布的職責分工、協(xié)調(diào)內(nèi)容、協(xié)調(diào)方法、形式等，確保發(fā)布政府信息的準確、完整；監(jiān)督保障行政機關依法履行政府信息公開的法定義務。

　　（三）各級政府機關政府信息公開工作力度進一步加大。繼續(xù)加大政府信息主動公開的力度，并將政府信息公開融入部門日常工作。依照《2011年中國政府網(wǎng)站績效評估指標體系》的指標要求，對我縣政府網(wǎng)站信息公開內(nèi)容進行逐項對比，將更新不及時的信息和缺少的欄目進行完善，并將其中各單位需要更新內(nèi)容以便函的形式告知，對沒有按要求更新內(nèi)容的單位采取斷網(wǎng)措施，督促各單位完善規(guī)范信息公開工作。

　　（四）公共企事業(yè)單位信息公開工作探索穩(wěn)步推進。根據(jù)《條例》要求，各相關行業(yè)主管部門牽頭，本縣在教育、衛(wèi)生、供水、供電、供熱等與民生關系密切的公共企事業(yè)單位探索推進信息公開工作。重點公開了與人民群眾生活密切相關的服務承諾、辦事項目、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果、收費標準、監(jiān)督渠道等信息。

　　二、主動公開政府信息情況

　　自2011年1月起，本縣累計主動公開政府信息7236條，全文電子化率為99.8%，其中網(wǎng)上公開信息6324條，主動公開信息電子化達100%，通過公告欄等其它方式公開信息912條；縣級機關主動公開政府信息4526條，全文電子化率為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動公開政府信息2710條，全文電子化率為99.7%。

　　在主動公開信息方面，機構職能類872條，占總數(shù)的12%；規(guī)范性文件類138條，占總數(shù)的1.9%；部門文件類382條，占總數(shù)5.2%；領導動態(tài)類1328條，占總數(shù)的18.4%；工作動態(tài)類2925條，占總數(shù)40.4%；決策信息類256條，占總數(shù)3.5%；行政執(zhí)法項目類242條，占總數(shù)3.3%；監(jiān)督檢查類392條，占總數(shù)5.4%；便民信息類701條，占總數(shù)9.7%。

　　（一）主動公開范圍

　　在縣政府門戶網(wǎng)站上對縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各工作部門的政府信息進一步細化。縣政府方面的政府信息主要包括政府信息公開規(guī)定、政府信息公開指南和目錄、年度報告、政府采購信息、行政事業(yè)性收費、行政許可事項、領導之窗、政府文件、法律法規(guī)、重點領域、應急管理等11項；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括公開目錄、公開指南、領導簡介、內(nèi)設機構、法規(guī)公文、政府文件、工作動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等8項；各部門主要包括部門職能、領導介紹、機構設置、工作動態(tài)、政策法規(guī)、計劃總結、行政執(zhí)法、便民服務等8項。

　　在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息3120條，主要包括：影響公眾人身和財產(chǎn)安全的突發(fā)事件的應急預案；扶貧、優(yōu)撫、教育、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標準、條件及實施情況；民生工作方面，公開了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助、招生考試、社會保障、勞動就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)保險、養(yǎng)老保險有關規(guī)定和標準等方面的信息。在主動公開的信息中，政府機構和人事方面的信息872條，包括政府機關管理職能、內(nèi)設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息以及管理職能及其調(diào)整、變動情況。

　　（二）主動公開途徑

　　本縣已形成政府網(wǎng)站、《沁源時訊》、 縣政務大廳信息公開查閱點和農(nóng)村基層信息服務站等覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的主動公開渠道，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。

　　1、政府網(wǎng)站。“中國沁源”門戶網(wǎng)站對政府信息公開專欄設置進行了優(yōu)化，下設縣政府信息目錄、縣政府信息公開指南、縣政府機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開、政府信息公開年報、近期公開等子欄目。新增設了“縣政府信息公開意見箱”，聽取公眾對政府信息公開工作的意見建議，還與市級機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站建立了鏈接，方便群眾查閱各政府機關主動公開的政府信息。本年度通過各級政府機關網(wǎng)站信息公開專欄查閱政府信息37.5萬人次。

　　2、以《沁源時訊》為主的報紙平臺。《沁源時訊》每周一期，通過檔案館、部分企事業(yè)單位、郵局、書報亭、新華書店、居委會、村委會等免費向公眾發(fā)放，每期發(fā)放量達1萬余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也積極利用《沁源時訊》的報紙平臺，公布所轄行政區(qū)域內(nèi)的重要政府信息。

　　3、電視政務信息公開。利用沁源電視臺的電視傳播平臺，與群眾關心的、與民生聯(lián)系密切的政務信息及時公布，人民群眾足不出戶，通過電視機就可以方便快捷的了解民生信息。

　　4、公共查閱點。政務大廳利用觸摸屏公示了縣級機關主動公開的176項行政許可項目的內(nèi)容。2011年政務大廳接待公眾查閱政府公開信息4000余人次。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開設基層政府信息公開查詢點，主動公開政府信息，為群眾查閱和獲取信息提供便利。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　截至2011年底，本縣依申請公開信息目錄數(shù)共1172條，其中網(wǎng)站申請16條，電話申請368條，信件申請65條（公開受理機構），現(xiàn)場申請723條（政務大廳、檔案館）。

　　從申請的信息內(nèi)容看，大多是涉及人事招考、公眾負擔、教育收費、民生政策、重點工程進展等情況。我們?nèi)歼M行了答復，對需要書面答復的都及時向申請人出具了書面答復意見并及時備案。從申請的對象來看，本地居民占多數(shù)，外地公民比較少。

　　(二)申請?zhí)幚砬闆r

　　在1172件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復的為1170件。在答復中，“同意公開”的為1150件；“同意部分公開”的為15件；“不予公開”為5件。

　　四、咨詢處理情況

　　本縣共接受市人民政府信息公開咨詢3607人次，其中現(xiàn)場咨詢2526人次，電話咨詢約425人次，網(wǎng)上咨詢656人次。

　　在縣級機關中，接受咨詢內(nèi)容主要涉及財政收支、各類專項資金的管理和使用情況、最低工資標準、加班工資支付、在職培訓、工資福利待遇、網(wǎng)上政府公開信息查詢方式、公安行政許可事項及相關依據(jù)、質(zhì)量監(jiān)督標準、醫(yī)療服務機構收費標準、居住證辦理、事業(yè)單位福利制度、事業(yè)單位考試、搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況、執(zhí)行計劃生育政策的情況等。

　　五、復議、訴訟和申訴情況

　　本縣未收到有關政府信息公開行政復議申請。

　　六、政府信息收費及免除情況

　　目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門暫實行免費提供政府信息公開。

　　七、主要問題和改進措施

　　本縣政府信息公開工作雖然取得一些成績，但政府信息公開專業(yè)化程度要求高，實施推廣有一定難度，需要一個過程。政府信息公開工作需要不斷加載和更新公開的內(nèi)容，工作量很大。一年來，政府信息中心在缺人手的條件下做了一些工作，較好地完成了縣政府和市政府信息中心安排的各項工作任務，但還存在一些問題：主要是個別單位和領導對政府信息公開工作認識還不到位，還不夠重視，對政府信息公開工作不能及時總結、分析工作經(jīng)驗和存在問題;缺乏專業(yè)計算機人員，不具備自行維護和管理中心機房的條件，受委托維護單位不能滿足我們提出的網(wǎng)頁設計和欄目設置的要求；公開的方式和渠道還不多，縣政府網(wǎng)站這個平臺還有待進一步建設完善。下一步，我們將從以下幾個方面做起：

　　（一）強化政府信息公開宣傳。進一步加強信息公開的宣傳，開展多種形式的宣傳活動，讓更多的人了解政府信息公開的重要性和實質(zhì)性，提高群眾參與意識。重點提高各單位一把手領導的“陽光意識”，全面推進政府信息公開工作。同時加大督辦力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按有關規(guī)定和制度做好信息公開工作。

　　（二）深化政府信息公開內(nèi)容。堅持社會需求為導向，繼續(xù)重點推進與社會發(fā)展和群眾生活密切相關的政府信息公開；進一步及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；加強專業(yè)性強及公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應的工作機制；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務工作的結合。

　　（三）加強對政府信息公開的督促檢查。進一步加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監(jiān)督檢查，對政府信息公開內(nèi)容、便民程度以及公開的效果、群眾的滿意度、群眾意見建議和投訴處理的落實情況等進行綜合考核，推動政府信息公開工作深入開展。

　　（四）強化自身建設，通過學習、培訓保障網(wǎng)絡正常運行。除要爭取上級領導充實縣級機構、人員和經(jīng)費外，要對業(yè)務人員進行培訓。加強基礎設施建設與硬件設備的配置，為政府信息公開工作正常運行提供支撐。

　　（五）積極聯(lián)系軟件公司，對政府網(wǎng)站中存在的及需要增添或者修改的相關問題進行交流，以便我縣政府網(wǎng)站更好的服務公民、法人和其他組織。

　　二○一二年三月十二日