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　　本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山西省政務公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由沁源縣人民政府信息中心綜合各鄉鎮人民政府和各委、辦、局的政府信息公開年度報告編制而成。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關工作情況，存在主要問題和改進措施。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。本年度報告的電子版可以在“中國沁源”門戶網站（www.qygov.gov.cn）上下載。如對本年度報告有任何疑問，請與沁源縣政府信息中心聯系（地址：沁源縣橋西街8號縣委大院東二樓，郵編：046500；電話：7832789，電子郵箱：sxsqyxzfxxzx@163.com）。

　　一、概述

　　2010年，沁源縣在市委、市政府正確領導下，以科學發展觀為指導，積極落實國家、省、市政府信息公開工作的有關要求，進一步加強對政府信息公開工作的領導，強化工作措施，突出工作重點，全力推進政府信息公開各項工作。本縣以貫徹落實《條例》為契機，加強組織領導，完善體制機制，突出重點，狠抓落實，在深化政府信息公開內容、拓寬政府信息公開渠道、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。

　?。ㄒ唬┱畔⒐_工作組織推進體制進一步完善。根據《條例》要求，政府信息公開主管部門是縣政府辦公室，負責推進、指導、協調、監督全縣的政府信息公開工作。信息化、監察、法制、新聞、保密等部門在辦公室統一協調下，負責具體實施推進工作。截至2010年底，各鄉鎮政府、政府各部門均明確了新的政府信息公開主管部門和工作機構。據統計，全縣共有政府信息公開工作人員186名，其中專職人員93人。

　?。ǘ┱畔⒐_工作制度建設進一步健全。縣政府辦公室就進一步健全政府信息發布保密審查工作規范，妥善處理政府信息公開與保密的關系；進一步建立政府信息發布協調工作規范，明確了涉及多個政府機關的信息發布的職責分工、協調內容、協調方法、形式等，確保發布政府信息的準確、完整；監督保障行政機關依法履行政府信息公開的法定義務。

　?。ㄈ└骷壵畽C關政府信息公開工作力度進一步加強。繼續加大政府信息主動公開的力度，并將政府信息公開融入部門日常工作。在網上推出領導信箱，公開征求公眾意見，得到群眾的積極回應。同時，利用網站平臺和《沁源時訊》報紙等載體積極探索非公文類政府信息的公開。

　　（四）公共企事業單位信息公開工作探索穩步推進。根據《條例》要求，各相關行業主管部門牽頭，本縣在教育、衛生、供水、供電、供氣等與民生關系密切的公共企事業單位探索推進信息公開工作。重點公開了與人民群眾生活密切相關的服務承諾、辦事項目、辦事依據、辦事程序、辦事結果、收費標準、監督渠道等信息。如本縣各個學校主動公開招生入學考試、教育收費、學生學籍管理等信息；各級醫院繼續推行住院費用“一日清單”制度等；供水、供電、供氣等單位及時公開辦事和便民服務指南。行業主管部門加強了對公共企事業單位信息公開工作的指導。

　　二、主動公開政府信息情況

　　自2010年1月起，本縣累計主動公開政府信息6747條，全文電子化率為99.8%。其中網上公開信息5890條，主動公開信息電子化達99%，通過公告欄等其它方式公開信息857條。其中，縣級機關主動公開政府信息4256條，全文電子化率為99%；鄉鎮政府主動公開政府信息2491條，全文電子化率為98.7%。

　　在主動公開信息方面，機構職能類868條，占總數的12.8%；規范性文件類126條，占總數的1.8%；部門文件類356條，占總數5.3%；領導動態類1268條，占總數的18.8%；工作動態類2876條，占總數42.6%；決策信息類246條，占總數3.6%；行政執法項目類230條，占總數3.4%；監督檢查類377條，占總數5.5%；便民信息類399條，占總數5.9%。

　　（一）主動公開范圍

　　在縣政府門戶網站上對縣政府、各鄉鎮人民政府、縣政府各工作部門的政府信息進一步細化?？h政府方面的政府信息主要包括政府信息公開規定、政府信息公開指南和目錄、年度報告、政府采購信息、行政事業性收費、行政許可事項、領導之窗、政府文件、法律法規、重點領域、應急管理等項；各鄉鎮主要包括公開目錄、公開指南、領導簡介、內設機構、法規公文、政府文件、工作動態、統計數據等8項；各部門主要包括部門職能、領導介紹、機構設置、工作動態、政策法規、計劃總結、行政執法、便民服務等8項。

　　在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息2870條，主要包括：影響公眾人身和財產安全的突發事件的應急預案；扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況；民生工作方面，公開了新型農村合作醫療、社會救助、招生考試、社會保障、勞動就業、城鎮失業保險、養老保險有關規定和標準等方面的信息。 在主動公開的信息中，政府機構和人事方面的信息868條。包括政府機關的管理職能及其調整、變動情況，公開了政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息。

　?。ǘ┲鲃庸_途徑

　　本縣已形成政府網站、《沁源時訊》、縣政務大廳信息公開查閱點和農村基層信息服務站等覆蓋城鄉、多層次、全方位的主動公開渠道，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。

　　1、政府網站?！爸袊咴础遍T戶網站對政府信息公開專欄設置進行了優化，下設縣政府信息目錄、縣政府信息公開指南、縣政府機關與鄉鎮信息公開、政府信息公開年報、近期公開等子欄目。新增設了“縣政府信息公開意見箱”，聽取公眾對政府信息公開工作的意見建議，還與市級機關、鄉鎮政府網站建立了鏈接，方便群眾查閱各政府機關主動公開的政府信息。本年度通過各級政府機關網站信息公開專欄查閱政府信息的有11.2萬人次。

　　2、以《沁源時訊》為主的報紙平臺?！肚咴磿r訊》每周一期，通過檔案館、部分企事業單位、郵局、書報亭、新華書店、居委會、村委會等免費向公眾發放，每期發放量達1萬余份。各鄉鎮政府也積極利用《沁源時訊》的報紙平臺，公布所轄行政區域內的重要政府信息。

　　3、電視政務信息公開。利用沁源電視臺的電視傳播平臺，公布政務信息。我縣將和群眾關心的、與民生聯系密切的政務信息及時在沁源電視臺公布。我縣的人民群眾足不出戶，通過電視機就可以方便快捷的了解民生信息。

　　4、公共查閱點。政務大廳利用觸摸屏公示了縣級機關主動公開的176項行政許可項目的內容。2010年市、政務大廳接待公眾查閱政府公開信息3000余人次。各個鄉鎮也開設基層政府信息公開查詢點，主動公開政府信息，為群眾查閱和獲取信息提供便利。

　　三、依申請公開政府信息情況

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　　截至2010年底，本縣依申請公開信息目錄數共1156條，其中網站申請12條，電話申請363條，信件申請67條（公開受理機構），現場申請714條（政務大廳、檔案館）。

　　從申請的信息內容看，大多是涉及人事招考、公眾負擔、教育收費、民生政策、重點工程進展等情況。我們全都進行了答復，對需要書面答復的都及時向申請人出具了書面答復意見并及時備案。從申請的對象來看，本地居民占多數，外地公民比較少。

　　申請處理情況

　　在1156件政府信息公開申請中，已經答復的為1150件。在答復中，“同意公開”的為1120件；“同意部分公開”的為26件；“不予公開”為4件。

　　四、咨詢處理情況

　　本縣共接受市人民政府信息公開咨詢約2100人次，其中現場咨詢1714人次，電話咨詢約300人次，網上咨詢80人次。

　　在縣級機關中，接受咨詢內容主要涉及財政收支、各類專項資金的管理和使用情況、最低工資標準、加班工資支付、在職培訓、工資福利待遇、網上政府公開信息查詢方式、公安行政許可事項及相關依據、質量監督標準、醫療服務機構收費標準、居住證辦理、事業單位福利制度、事業單位考試、搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況、執行計劃生育政策的情況；其他應當公開的政府信息。

　　五、復議、訴訟和申訴情況

　　本縣未收到有關政府信息公開行政復議申請。

　　六、政府信息收費及免除情況

　　目前全縣各鄉鎮、各部門暫實行免費提供政府信息公開。

　　七、主要問題和改進措施

　　本縣政府信息公開工作雖然取得一些成績，但與人民群眾生產、生活和經濟社發展需求相比還有一定差距。各級行政機關政府信息公開的有效性、便捷性有待進一步提高。今年將進一步提高認識、加大工作力度，圍繞資金、項目、政策、服務等方面深化細化政府信息公開內容，拓展優化信息公開渠道，加強基礎性工作，把本縣政府信息公開工作推上新的臺階。

　　（一）、工作中存在的主要問題和困難

　　一是個別單位和領導對政府信息公開工作認識還不到位，還不夠重視，對政府信息公開工作不能及時總結、分析工作經驗和存在問題，工作計劃性不夠；二是公開的方式和渠道還不多，縣政府網站這個平臺還有待進一步建設完善； 三是依申請公開政府信息的社會知曉度還不高。

　?。ǘ┚唧w改進措施

　　一是強化政府信息公開宣傳。進一步加強信息公開的宣傳，開展多種形式的宣傳活動，讓更多的人了解政府信息公開的重要性和實質性，提高群眾參與意識。重點提高各單位一把手領導的“陽光意識”，全面推進政府信息公開工作。同時加大督辦力度，督促各鄉鎮、各部門嚴格按有關規定和制度做好信息公開工作。

　　二是深化政府信息公開內容。堅持社會需求為導向，繼續重點推進與社會發展和群眾生活密切相關的政府信息公開；進一步及時、規范做好公文類政府信息公開工作；加強專業性強及公眾關注度高的規范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應的工作機制；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。

　　三是不斷拓寬政府信息公開渠道。結合全縣電子政務統一平臺建設，重點對縣政府門戶網站進行改版，提升網站軟、硬件功能，進一步梳理、整合政府信息，豐富政府信息公開專欄的表現形式等；提高政府信息查詢服務水平，同時，在其它公共場所采用社區公開欄、便民手冊等多種方式，為公民、法人或者其它組織獲取政府信息提供便利。

　　四是加強對政府信息公開的督促檢查。進一步加強對各鄉鎮、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，對政府信息公開內容、便民程度以及公開的效果、群眾的滿意度、群眾意見建議和投訴處理的落實情況等進行綜合考核，推動政府信息公開工作深入開展。

　　二○一一年三月八日