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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《沁源縣推進(jìn)惠民殯葬服務(wù)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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沁源縣人民政府辦公室

2025年8月29日

（此件公開發(fā)布）

沁源縣推進(jìn)惠民殯葬服務(wù)實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作的重要指示批示精神，提高殯葬管理和服務(wù)水平，樹立殯葬新風(fēng)尚，減輕群眾治喪負(fù)擔(dān)，根據(jù)省財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于規(guī)范惠民殯葬基本服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼管理工作舉措的通知》（晉財(cái)社〔2025〕98號(hào)），市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見》（長辦發(fā)〔2021〕25號(hào)），市財(cái)政局、民政局《關(guān)于規(guī)范惠民殯葬基本服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼管理工作舉措的通知》（長財(cái)社〔2025〕92號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

建立健全布局合理、功能完善的殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和高效有序的殯葬管理體制，努力實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)居民基本殯葬服務(wù)均等化、殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、殯葬管理規(guī)范化、殯葬改革有序化、骨灰處理生態(tài)化、殯葬習(xí)俗文明化和殯葬設(shè)施現(xiàn)代化。堅(jiān)持黨員干部帶頭、公職人員帶頭、支村“兩委”干部帶頭實(shí)行火化，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全域散葬墓穴控增量、減存量工作目標(biāo)，公益性安放（葬）設(shè)施實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋，遺體火化率力爭達(dá)到全市平均水平。

二、實(shí)施期限

從2025年9月15日到2030年9月14日（五年實(shí)施期）。

三、實(shí)施惠民免費(fèi)殯葬

根據(jù)省、市重新劃定火葬區(qū)的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，凡縣城總體建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的中心城區(qū)居民去世后一律實(shí)行火化（包含四元、曹家園、韓洪溝、四維、琴泉、李家莊、河西、麻巷、北元、城北、城東、城西、城南以及縣城范圍內(nèi)六個(gè)社區(qū)）;其他區(qū)域居民去世后倡導(dǎo)推行火化，實(shí)施殯葬惠民免費(fèi)政策。

（一）減免殯葬費(fèi)用類型

惠民殯葬補(bǔ)貼項(xiàng)目包括縣域內(nèi)遺體接運(yùn)（普通殯儀車，含抬尸、消毒）、遺體存放（含冷藏，3日內(nèi)）、遺體火化、骨灰寄存（1年）和骨灰盒（價(jià)值200元內(nèi)）五項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。喪屬在辦理遺體火化過程中，超出免收基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的部分，費(fèi)用自理。在城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目中遷墳干尸火化的和縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具證明的無名嬰兒，按原相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)及遺體、人體器官和組織捐獻(xiàn)者殯葬服務(wù)費(fèi)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象

1.施行火化的具有沁源縣戶籍的城鄉(xiāng)居民；

2.與在沁源企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同（履行期內(nèi)）并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)一年以上的外來務(wù)工人員；

3.駐沁源軍（警）部隊(duì)的現(xiàn)役軍人；

4.縣級(jí)以上公安部門出具證明允許火化的無名尸體；

要做好與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等喪葬補(bǔ)貼政策的銜接，不得重復(fù)享受。

四、加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理

縣殯葬服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣殯儀館和縣級(jí)公墓管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定殯葬管理人員，在縣民政局統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)和公墓管理工作。各村(社區(qū))健全完善紅白理事會(huì)，負(fù)責(zé)本村(社區(qū))的殯葬服務(wù)具體事宜。縣殯葬服務(wù)中心通過政府購買服務(wù)方式，建立殯葬管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)行信息化管理。

五、強(qiáng)化部門職責(zé)

相關(guān)單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，并根據(jù)部門職責(zé)調(diào)整，及時(shí)變更相關(guān)權(quán)限。

縣委宣傳部：做好殯葬改革宣傳引導(dǎo)工作，將殯葬移風(fēng)易俗工作納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。

縣民政局：牽頭做好殯葬管理政策標(biāo)準(zhǔn)制定、殯葬改革工作組織實(shí)施等工作。

縣財(cái)政局：將殯葬改革工作所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，保障資金需求。

縣發(fā)改和科技局：將殯葬改革工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)價(jià)費(fèi)工作管理。

縣人社局、教育局：協(xié)助配合逝者生前所在工作單位、主管部門和財(cái)政部門做好享受政策性撫恤金人員去世火葬后，喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等審核發(fā)放工作，做好喪葬補(bǔ)貼政策的有效銜接，防止重復(fù)享受。

縣自然資源局：確定殯葬用地所屬土地范圍屬性，負(fù)責(zé)殯葬用地的審批和監(jiān)管，確保土地資源合理利用。

縣生態(tài)環(huán)境局：強(qiáng)化殯葬活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

縣住建局：依法加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)監(jiān)管。

縣文旅局：加強(qiáng)對(duì)治喪活動(dòng)中盈利性演出活動(dòng)的監(jiān)管。

縣衛(wèi)體局：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明的管理，指導(dǎo)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好衛(wèi)生防疫工作。

縣公安局、縣市監(jiān)局、縣住建局：依法懲處喪事活動(dòng)中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益等行為，加強(qiáng)喪葬用品市場管理，及時(shí)查處在公共場所違章搭設(shè)靈棚、拋撒冥紙、焚燒紙錢等不良喪葬行為。

縣交通局：加強(qiáng)通往殯儀館道路維護(hù)、清障、除冰除雪工作，保障道路暢通。

縣工信局：協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位，確保通訊信號(hào)全覆蓋。

縣園林環(huán)衛(wèi)中心：做好垃圾及時(shí)清運(yùn)工作，確保環(huán)境干凈整潔。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)、殯葬用品銷售、殯葬禮儀等傳統(tǒng)從業(yè)人員的管理，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體辦法，制止異地散埋亂葬。

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附件：沁源縣惠民殯葬流程

沁源縣惠民殯葬流程

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惠民殯葬基本服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)金原則上實(shí)行“一站式”申請(qǐng)流程：

（一）申請(qǐng)

符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象在殯儀館由逝者家屬等提出申請(qǐng)并提交以下材料：

申請(qǐng)人需提交逝者身份證、戶口本原件及復(fù)印件，申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件。駐沁源軍（警）部隊(duì)的現(xiàn)役軍人提交軍（警）證件或部隊(duì)證明;與在沁源企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同（履行期內(nèi)）并按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金1年以上的外來務(wù)工人員提交人社部門出具的繳費(fèi)證明。

申請(qǐng)人需提供逝者未享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等喪葬補(bǔ)貼情況的書面承諾。

（二）審核

1.殯儀館工作人員對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)證件進(jìn)行審核，確認(rèn)是否符合惠民殯葬政策條件。

2.符合享受惠民殯葬政策條件的，填寫《沁源縣惠民殯葬服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)審批表》。

3.核對(duì)火化證明及費(fèi)用清單，確認(rèn)基本殯葬服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼金額。

4.殯儀館確認(rèn)無誤后直接減免費(fèi)用或發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)金。

（三）結(jié)算

縣殯儀館減免費(fèi)用后，將相關(guān)復(fù)印件和資料進(jìn)行存檔，資料一份縣殯儀館留存，一份報(bào)縣民政局，縣民政局按季逐一核實(shí)結(jié)算。

在縣外殯儀館火化但未享受惠民殯葬補(bǔ)貼的沁源縣戶籍城鄉(xiāng)居民參照以上程序在縣殯儀館申請(qǐng)。

解讀鏈接：圖文解讀：《沁源縣推進(jìn)惠民殯葬服務(wù)實(shí)施方案》