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今年以來，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以迎接、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，按照中央和省、市“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，凝神聚力、真抓實干，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，奮力開創(chuàng)了沁源全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、2022年主要工作總結(jié)

（一）縣域經(jīng)濟跨越進位。我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成218億元，同比增長10%；工業(yè)增加值完成284.43億元，同比增長15.6%；固定資產(chǎn)投資完成92.11億元，同比增長14.3%；一般公共預(yù)算收入完成30.67億元，同比增長69.52%，主要指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，排名全市“第一方陣”，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)向好、穩(wěn)中上揚的良好態(tài)勢。

（二）轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。我們持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐，積極構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進森達源、梗陽等8座煤礦產(chǎn)能核增，建成智能化工作面23處，煤礦先進產(chǎn)能占比達80%以上。通洲179萬噸項目竣工投產(chǎn)、祥源101萬噸項目點火烘爐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵集約發(fā)展。宸晟特種炭黑，新創(chuàng)、裕豐鋰電池等一批新材料項目投產(chǎn)運行，華邁龍環(huán)保科技、久川光電智能終端制造項目正式試生產(chǎn)，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)成鏈集群發(fā)展。建成友仁至管家溝等“太行一號”旅游路28.8公里，靈空山、丹雀小鎮(zhèn)成功躋身國家3A級景區(qū)，花坡草原入選國家第一批“紅色草原”，文旅融合發(fā)展再添新名片。全面落實服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效各項舉措，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，新建煤炭銷售、環(huán)衛(wèi)一體化等3個平臺，發(fā)放各類消費券2900余萬元，“真金白銀”促進消費恢復(fù)，全力推動服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。

（三）項目建設(shè)擴量增效。我們樹牢“項目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)引導(dǎo)動能集聚、產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建“一區(qū)三園”發(fā)展格局，深入推進“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”等改革，標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠、科技研發(fā)中心建成投運，開發(fā)區(qū)綜合承載力和競爭力不斷提高。持續(xù)健全“專班抓項目”等機制，強化要素保障，推動總投資320.84億元的154個重點項目順利建設(shè)。持續(xù)加大招商引資力度，預(yù)計全年入庫簽約項目65個，簽約資金165億元。超前謀劃黃河中上游沁河源頭生態(tài)修復(fù)綜合治理等重大項目，成功爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券等各類資金近30億元，以大投資促進了大發(fā)展。

（四）發(fā)展動能更加強勁。我們全面深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，不斷集聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能。加快“放管服”“一枚印章管審批”等改革，全面壓減審批事項、環(huán)節(jié)、材料、時限，打造7×24小時“不打烊”政務(wù)服務(wù)超市，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。完成永和水電站等3戶企業(yè)脫鉤改革，健全以效益為核心的監(jiān)管考核體系，著力提高國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。積極推動財稅、金融、土地、行政執(zhí)法等領(lǐng)域改革取得新進展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持沁新集團等領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，全縣投入科研資金3億元，積極營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，新培育“小巨人”企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)3家，科技型中小企業(yè)6家。全面開展“市場主體建設(shè)年”活動，全年新增市場主體2717家，總量達到13166家，新增“四上企業(yè)”16家，持續(xù)推動市場主體增數(shù)量、上規(guī)模、提效益。

（五）城鎮(zhèn)面貌日新月異。我們堅持精致建設(shè)、精細管理，積極構(gòu)建“一城兩中心”“一區(qū)三園”協(xié)同發(fā)展新格局。在大縣城建設(shè)上，總投資36億元的紅星塔片區(qū)棚戶區(qū)改造、綠色低碳試點縣、海綿城市建設(shè)等24個重點項目順利建設(shè)，勝利路地下管網(wǎng)改造順利竣工，西環(huán)路、沁運街等順利通車，禧悅府、林語等小區(qū)建成交房，金水灣、萬嘉悅府等小區(qū)主體工程建設(shè)完成，縣城的承載力、宜居性不斷增強。在精細化管理上，積極推進無物業(yè)管理小區(qū)清零行動，76個小區(qū)全部成立業(yè)委會，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織全覆蓋。深入推進公共交通、市政環(huán)衛(wèi)一體化等改革，完成勝利路兩側(cè)建筑立面整治，扎實開展城市大清洗、電動三輪車違法載人等專項整治行動，市容環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在重點鎮(zhèn)建設(shè)上，郭道移民搬遷安置房、倉儲冷庫、集中供水管網(wǎng)改造等項目順利推進，王陶百草綜合服務(wù)區(qū)、外環(huán)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高效推進，積極謀劃實施大水網(wǎng)、大電網(wǎng)、大路網(wǎng)工程，聚力解決長期困擾企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活的水電、交通問題，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不斷提升。

（六）鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。我們堅持以鄉(xiāng)村振興為牽引，全力促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是加快發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。堅決扛牢糧食安全責(zé)任，建成2.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)化糧食儲備倉，全年糧食產(chǎn)量達7400萬公斤。大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，中藥材大田種植3.3萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植2.05萬畝，新增草莓種植500畝，湖羊存欄2萬余只，林麝存欄500余只。新認證綠色產(chǎn)品4個，地理標(biāo)志產(chǎn)品2個，打造省級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，市級23家，農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值達27.95億元、增速90.4%。二是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成趙寨等15個行政村實用性村莊規(guī)劃，實施農(nóng)村飲水安全工程11處，恢復(fù)重建水毀橋梁、道路21處，新建“四好農(nóng)村路”10條32.8公里，新建改造供電線路111.34公里，建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)基站211座，改造戶廁2000座，持續(xù)深化“六亂六清”整治，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。三是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，以競標(biāo)方式示范推動青龍溝等6個片區(qū)建設(shè)，打造一批“學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”的鄉(xiāng)村振興樣板村。設(shè)立扶持獎勵資金1100萬元，鼓勵支持村集體因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。縱深推進“清化收”工作，累計清理不規(guī)范合同1.4萬余份，化解債權(quán)8000萬元、債務(wù)1億元，新增地源費2000萬元。四是持續(xù)鞏固脫貧成果。累計投入整合資金1.1億元，統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、光伏、金融等工作。健全完善“三級預(yù)警、七策同享”工作機制，出臺脫貧人口穩(wěn)定增收十大舉措，全縣脫貧人口人均純收入達到1.5萬元，較去年增加2964.6元。

（七）生態(tài)建設(shè)厚植優(yōu)勢。我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力打造生態(tài)文明建設(shè)的“沁源樣板”。一是強化系統(tǒng)治理。以黃河流域生態(tài)保護為統(tǒng)領(lǐng)，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，完成沁河（縣城段）生態(tài)綜合治理41公里、整村污水治理16個，完成飛播造林13萬畝、荒山造林3.5萬畝，森林覆蓋率提高到52.75%。二是推動綠色發(fā)展。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，積極開展“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點”課題研究，申報創(chuàng)建“山西省近零碳排放示范縣”，加快120萬千瓦抽水蓄能、150萬千瓦光伏發(fā)電項目建設(shè)進度，加快打造整縣域綠色低碳生態(tài)清潔能源示范基地，有序推進碳達峰、碳中和各項工作。三是攻堅污染防治。扎實開展涉煤企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，完成沁新、明源兩家焦化企業(yè)超低排放改造，打好“散亂污”企業(yè)治理、揚塵管控等系列組合拳，全年空氣優(yōu)良天數(shù)314天、優(yōu)良率86％，PM2.5低于每立方35微克。建成王和、王陶2個建制鎮(zhèn)污水處理廠，縣城污水處理廠擴容改造、曹家園人工濕地、農(nóng)業(yè)面源污染治理等項目有序推進，國省控斷面水質(zhì)全部優(yōu)良，不斷厚植了高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。

（八）民生福祉持續(xù)改善。我們始終把人民群眾的急難愁盼放在心頭，加快補齊交通、教育、醫(yī)療等民生短板，不斷推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。一是交通路網(wǎng)不斷優(yōu)化。黎霍高速公路全速建設(shè)，平安高速、新交口至安澤地方鐵路列入國家規(guī)劃，國道341張店至古縣界前期工作順利推進，沁源通用機場成功取得B1類通用機場備案證，成功獲批40平方公里通航空域。完成國道241交口至有義、百草至小嶺底等27.6公里干線公路改造任務(wù)，打通上舍至靈石峪上口子路，群眾出行更加順暢便捷。二是教育質(zhì)量不斷提高。持續(xù)加大教育投入，聰子峪幼兒園、古寨小學(xué)等建成投運，深化校長職級制、教師“縣管校聘”等改革，高考二本B類以上達線352人，連續(xù)兩年實現(xiàn)“雙連升”。三是建設(shè)健康沁源。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開工縣人民醫(yī)院，推動縣二院、郭道中心衛(wèi)生院融合發(fā)展，建成傳染病應(yīng)急診療區(qū)及五個發(fā)熱門診。積極與省、市三甲醫(yī)院建設(shè)醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟，積極開展遠程醫(yī)療，縣內(nèi)就診率、確診率、治愈率全面提升。四是繁榮文化事業(yè)。深入實施“文化惠民”系列工程，成功獲評“中國曲藝之鄉(xiāng)”榮譽稱號，成功申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目2項。五是健全社保體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2079人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1886人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6429人，技能人才占從業(yè)人員比重達33.5%。

（九）安全基礎(chǔ)不斷夯實。我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，科學(xué)精準(zhǔn)落實疫情防控各項舉措，有力有效應(yīng)對疫情沖擊，堅決筑牢“沁源陣地”。深刻汲取事故教訓(xùn)，在健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)煤礦、執(zhí)法人員檢查連帶責(zé)任追究等機制的同時，重點從監(jiān)管體系如何建、專家團隊如何用等方面入手，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管系統(tǒng)，厘清管理層級和職責(zé)分工，明確監(jiān)管責(zé)任，督促引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建安全導(dǎo)向性的激勵機制，夯實煤礦安全基礎(chǔ)。持續(xù)加大道路交通違法查處力度，積極積極采取削彎、增標(biāo)、清障、設(shè)限、除亂等措施，最大限度消除道路安全隱患。持續(xù)落實護林防火“三大體系、八大任務(wù)”，堅決守好沁源的綠水青山。持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭和“無毒縣”創(chuàng)建成果，深入開展非法集資、電信詐騙、毒品犯罪嚴(yán)打整治等專項行動，安全基層基礎(chǔ)不斷夯實。

（十）行政效能明顯提升。我們堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，及時跟進學(xué)習(xí)黨的二十大精神，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，從嚴(yán)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有力塑造了勤政廉潔的良好形象。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，91件人大代表建議、145件政協(xié)提案全部辦結(jié)。嚴(yán)格落實“13710”督辦制度，針對疫情防控、經(jīng)濟運行等重點工作，下發(fā)督辦提醒函36件，有效確保工作落實落地，政府行政效能不斷提升。

在肯定工作成績的同時，我們也要清醒認識到，沁源發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，公共服務(wù)提升還有短板；安全和環(huán)保基礎(chǔ)還不夠牢固，基層社會治理水平不高，營商環(huán)境仍需改善等，給我們提出新的更大考驗。對此，我們一定要堅持問題導(dǎo)向，增強憂患意識、底線思維和擔(dān)當(dāng)精神，把困難估計的更充分一些，把措施辦法想的更周全一些，盡心竭力改進工作，絕不辜負人民期待。

二、2023年工作計劃

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我縣將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，按照上級部署要求，堅定信心、迎難而上，全方位推動沁源高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅定不移加快轉(zhuǎn)型步伐。要持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，加快促進數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展，同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅決扛牢能源穩(wěn)產(chǎn)保供職責(zé)使命，加快中峪500萬噸煤礦及選煤廠建設(shè)進度，建成16處智能綜采、綜掘工作面，積極推進森達源、梗陽等煤礦產(chǎn)能核增，爭取新章礦井、程壁礦井納入省級煤炭資源配置出讓庫。大力支持沁新焦化廠升級改造，推動祥源101萬噸煤化工項目投產(chǎn)運行，延伸發(fā)展焦?fàn)t煤氣制甲醇、LNG等精細煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。大力發(fā)展抽水蓄能、光伏、煤層氣發(fā)電等項目，推進源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以開發(fā)區(qū)、長治高新區(qū)沁源飛地產(chǎn)業(yè)園等為載體，集群發(fā)展鋰電池負極材料、鋰動力電芯、鋰電池組裝循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，加快布局特種炭黑、特種有機硅、皮米級新材料、氧化鋁陶瓷等煤基、鋁基新材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展智能制造、半導(dǎo)體光電、網(wǎng)絡(luò)通訊等數(shù)字化的智能終端制造產(chǎn)業(yè)，不斷推動新興產(chǎn)業(yè)成鏈條、成集群、上規(guī)模。

三是做大做強服務(wù)產(chǎn)業(yè)。扎實開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動，持續(xù)促進傳統(tǒng)消費擴容升級、新型消費加快成長。深入挖掘我縣獨有的綠色生態(tài)資源和紅色文化資源，大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)游、文化研學(xué)游等新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)一流的文化旅游目的地。加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、廣告印刷等10 個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟平臺建設(shè)，持續(xù)釋放平臺發(fā)展活力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強大動能。加大對服務(wù)業(yè)市場主體特別是小微企業(yè)的幫扶力度，鼓勵支持重點企業(yè)發(fā)展倉儲、物流、展銷等業(yè)態(tài)，抓好電商發(fā)展機遇，推動電子商務(wù)進農(nóng)村示范項目、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目建設(shè)，推動消費和服務(wù)業(yè)盡快恢復(fù)發(fā)展。

四是統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。按照數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化、治理數(shù)字化“四化”協(xié)同發(fā)展思路，加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，新建5G網(wǎng)絡(luò)基站160座，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)、重點企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G信號全覆蓋。持續(xù)深化與國內(nèi)外知名的數(shù)字化企業(yè)合作，加快建設(shè)一批數(shù)字車間和智能化生產(chǎn)線，統(tǒng)籌推進智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療數(shù)字應(yīng)用，全面提高數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量，以數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，跑出數(shù)字轉(zhuǎn)型加速度。

（二）堅定不移擴大有效投資。進一步樹牢“項目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，滾動推進“三個一批”活動，以高質(zhì)量項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

一是狠抓項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為頭等大事、首要工作，積極建項目、謀項目、搶資金。全力推進總投資521.85億元的300個項目順利建設(shè)，確保全年完成投資134億元。緊盯國家和省、市重大戰(zhàn)略、利好政策，積極謀劃一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、生態(tài)治理等方面的重大項目，扎實做好項目前期工作，全力向上爭取政策資金支持，力爭爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券資金23.7億元，切實以高質(zhì)量項目建設(shè)引領(lǐng)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二是狠抓招商引資。搶抓京津冀、珠三角等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大戰(zhàn)略機遇，進一步完善招商圖譜，積極開展長板招商、以商招商、集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵引導(dǎo)本土企業(yè)加大技術(shù)改造和自主研發(fā)力度，實施一批節(jié)能降碳、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型項目。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出考察、洽談、引進項目，堅持落地導(dǎo)向、持續(xù)跟蹤問效，力爭全年簽約項目投資額達到160億元，簽約項目當(dāng)年開工率達到70％以上。

三是強化服務(wù)保障。堅持要素跟著項目走、服務(wù)跟著項目走、工作跟著項目走，扎實開展項目前期手續(xù)集中辦理活動。持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、工作專班、常態(tài)化入企服務(wù)等工作機制，強化用地、用水、用電等要素保障，全力破解項目建設(shè)的堵點難點問題。

（三）堅定不移深化改革創(chuàng)新。進一步堅定改革信念，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全力促進市場主體量質(zhì)齊升。

一是深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“三化三制”“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”等改革，全面推行“管委會＋公司化平臺”運營模式，完善開發(fā)區(qū)建管運機制，打造開發(fā)區(qū)升級版。深化國企改革，健全以效益為核心的考核體系，有效處置無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)，實現(xiàn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效。增強國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。同時還要抓好財稅體制、土地、教育等領(lǐng)域改革。

二是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，積極人才引進、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費穩(wěn)定增長。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)深化校地合作，健全人才支撐政策和服務(wù)體系，吸引更多專家團隊、高端人才入駐我縣，推動更多科技成果在我縣轉(zhuǎn)化。加大創(chuàng)新發(fā)展力度，持續(xù)做好“四不像”新型研發(fā)機構(gòu)、市級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、高新技術(shù)企業(yè)申報認定工作，著力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新能力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。

三是大力推動主體倍增。按照“五有套餐”和“三無”“三可”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，加快政務(wù)大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高企業(yè)和群眾滿意度。頂格落實國務(wù)院和省市一攬子助企紓困政策，持續(xù)開展入企幫扶活動，全力幫助市場主體特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。著力建設(shè)培育以文旅康養(yǎng)、特色養(yǎng)殖等為主體的市級專業(yè)鎮(zhèn)。深入開展市場主體建設(shè)年活動，力爭全年新增市場主體2633戶。

（四）堅定不移提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。緊扣“一城兩中心”“一區(qū)三園”發(fā)展布局，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

一是抓好大縣城建設(shè)。堅持從群眾最迫切解決、最急需改進的重大民生關(guān)切入手，加緊建設(shè)西山公園海綿型綠地系統(tǒng)、勝利路兩側(cè)節(jié)能改造、紅星塔片區(qū)海綿型道路廣場、人防疏散綜合基地等項目。加快完善金水灣小區(qū)配套設(shè)施，完成東門街、齊泉街等5條背街小巷改造、二水廠蓄水池擴容等工作，徹底解決縣城供水供熱、交通擁堵、雨污分離等問題。科學(xué)布局汽貿(mào)、建材、商貿(mào)等各類市場功能區(qū)，推動零散商戶集群發(fā)展，不斷提升縣城的承載力、凝聚力和競爭力。

二是抓好重點鎮(zhèn)建設(shè)。狠抓郭道縣域副中心、王陶區(qū)域中心建設(shè)，加快實施郭道鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，王陶東外環(huán)路等一批重點工程項目，著力補齊短板弱項，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。堅持因地制宜、以業(yè)興鎮(zhèn)，著力打造一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、宜居宜業(yè)宜游特色小鎮(zhèn)，不斷提升城鎮(zhèn)融合發(fā)展步伐。

三是不斷提升治理水平。堅持以“全國文明城市”創(chuàng)建為牽引，持續(xù)鞏固拓展環(huán)衛(wèi)一體化改革成果，集中整治違規(guī)停車、占道經(jīng)營等行為，徹底根除建成區(qū)“五亂”現(xiàn)象。加快改造沁新園區(qū)、焦化廠家屬院等7個老舊小區(qū)，進一步健全完善物業(yè)管理工作體制機制，不斷提升城市精細化管理水平。

（五）堅定不移推動鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧成果、加快特優(yōu)農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村覆蓋、向戶延伸，示范創(chuàng)建一批美麗宜居村莊。

一是持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持政策總體穩(wěn)定，健全完善并嚴(yán)格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。持續(xù)健全“三級預(yù)警”“七策同享”等工作機制，強化干部駐村幫扶，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、消費扶貧等工作，做好困難群眾生產(chǎn)生活兜底保障，堅決防止規(guī)模性返貧。

二是大力發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。落實最嚴(yán)格耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在22萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7400萬公斤以上，嚴(yán)守糧食安全底線。強化以工補農(nóng)，打造集科技研發(fā)、中藥材種植、千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、十萬只湖羊養(yǎng)殖、十萬噸青貯飼料加工、十萬噸有機肥生產(chǎn)、屠宰包裝為一體的中醫(yī)農(nóng)牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。持續(xù)壯大馬鈴薯、草莓、中藥材種植，湖羊、黑山羊、林麝養(yǎng)殖等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加強綠色產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等的登記認證和營銷推廣，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效。

三是加快建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。堅持一體規(guī)劃、分類推進鄉(xiāng)村建設(shè)。強力推進“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、互聯(lián)互通”大水網(wǎng)，“多點支撐、高效輸送、時空互濟”大電網(wǎng)，“安全便捷、高效綠色、外聯(lián)內(nèi)通”大路網(wǎng)建設(shè)。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，新改造農(nóng)村戶廁500座，新建“四好農(nóng)村路”3條53公里，新建5G基站160座，完成12個村的供水保障工程。深入推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建立健全自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的美麗鄉(xiāng)村。

（六）堅定不移改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹立兩山理念，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高水平保護助力高質(zhì)量發(fā)展。

一是深入攻堅污染防治。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固涉煤企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生集中整治成效，不斷加強揚塵、柴油貨車等管控，進一步提升空氣質(zhì)量。全面落實“河長制”，完成曹家園人工濕地水質(zhì)改善工程，開工建設(shè)靈空山、景鳳等建制鎮(zhèn)污水處理廠，加大入河排污口排查整治，強化飲用水源保護和地下水污染防治，確保斷面水質(zhì)達標(biāo)。深入推進垃圾分類和減量化資源化利用，做好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險防控，持續(xù)推進礦山生態(tài)修復(fù)治理，抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。

二是持續(xù)加強能耗雙控。嚴(yán)格落實“能耗雙控”，加快實施煤炭、焦化、電力等重點行業(yè)能效提升行動，不斷淘汰落后產(chǎn)能，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。積極開展“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點”課題研究，全力創(chuàng)建“山西省近零碳排放示范縣”，推動我縣生態(tài)資源內(nèi)在價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

三是扎實推進生態(tài)保護修復(fù)。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快完成沁河源頭生態(tài)修復(fù)及水環(huán)境治理、沁河沁源段生態(tài)修復(fù)綜合治理工作，積極辦理倪莊水庫前期手續(xù)，統(tǒng)籌實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)、沁河干流防洪能力提升、龍鳳河綜合治理等工程，全面加強水土保持、水源涵養(yǎng)、濕地保護修復(fù)，不斷筑牢生態(tài)安全屏障。

（七）堅定不移增進民生福祉。堅決做到民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少，持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕。

一是加快補齊交通短板。全力爭取平安高速、新交口至安澤鐵路、國道341張店至古縣一級路升級改造等重大項目取得實質(zhì)性進展。強力保障黎霍高速沁源段全面完工，加快新章至程璧、河神廟至中峪等干線公路改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)交通驛站，常態(tài)化開展道路安全隱患排查整治，縱深推進城鄉(xiāng)公交一體化改革，重點打造以縣城、郭道、王陶為節(jié)點的“干線+支線+微循環(huán)”公交網(wǎng)，積極構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、安全便捷的交通運輸體系。

二是加快提升教育質(zhì)量。加快太岳中學(xué)、沁河中學(xué)、紅星幼兒園等建設(shè)進度，不斷改善辦學(xué)條件。持續(xù)深化校長職級制、教師“縣管校聘”等改革，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。鞏固深化“雙減”工作成果，扎實推進高考改革，努力辦好人民滿意的教育。

三是穩(wěn)步提高醫(yī)療水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，加快縣醫(yī)院、婦幼計生服務(wù)中心等建設(shè)進度，扎實推進分級診療、醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整和醫(yī)保支付方式改革，常態(tài)化開展藥品耗材集中帶量采購，全面提升醫(yī)療保障和服務(wù)水平。全面振興中醫(yī)藥事業(yè)，積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，做實做細婦幼保健計劃生育等工作，提供全生命周期健康服務(wù)。廣泛開展全民健身活動，不斷增強人民體質(zhì)。

四是扎實推進文化惠民。推進公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，持續(xù)做好公共文化場館免費開放，深入實施“五個一批”文化惠民工程。加強文物保護利用，推動傳承文化遺產(chǎn)，宣傳推介國家非遺項目“沁源秧歌”，培養(yǎng)工藝美術(shù)領(lǐng)軍人才。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局，建設(shè)具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體，讓全縣百姓共享文化發(fā)展成果。

五是不斷健全保障體系。落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，持續(xù)推進“人人持證、技能社會”工程，積極開展全民參保登記工作，穩(wěn)步提高各項社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，推進社會保險經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升社會保障公共服務(wù)水平。推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，深入實施“地證同交”“房證同交”改革，加快發(fā)展保障性租賃住房，完善住房保障體系。

（八）堅定不移維護安全穩(wěn)定。全面貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅決防范化解風(fēng)險，牢牢守住安全發(fā)展底線。

一是筑牢疫情防控之“堤”。堅定不移貫徹落實中央和省、市關(guān)于疫情防控的各項政策要求，常態(tài)化開展疫情防控工作，不斷提高重大疫情預(yù)警能力、醫(yī)療救治能力、應(yīng)急處置能力，堅決守牢疫情防控底線，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二是繃緊安全生產(chǎn)之“弦”。牢固樹立安全發(fā)展理念，以提升本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，統(tǒng)籌實施“企業(yè)安全管理、員工安全素質(zhì)、部門安全監(jiān)管”提檔升級工程。煤礦方面，督促引導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，參照瓦斯、防治水隊伍標(biāo)準(zhǔn)，建立頂板專業(yè)隊伍，加快建立安全導(dǎo)向性的激勵機制，要進一步厘清監(jiān)管層級和職責(zé)分工，積極采取“體檢式”精查、年度執(zhí)法檢查等方式，不斷夯實安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格護林防火“正負榜雙百分”考核、持續(xù)落實“三大體系、八大任務(wù)”，加強以水滅火隊伍建設(shè)，全面筑牢綠色生態(tài)屏障。持續(xù)強化非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查和專項治理，嚴(yán)厲打擊私挖濫采、非法違法生產(chǎn)等行為，科學(xué)有效應(yīng)對處置各類事故災(zāi)害。

三是夯實穩(wěn)定和諧之“基”。健全立體化、信息化社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，持續(xù)鞏固“無毒縣”創(chuàng)建成果，依法嚴(yán)厲打擊和懲治各類違法犯罪活動。加強食品藥品安全監(jiān)管，推進食品藥品追溯體系建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，深化全科網(wǎng)格建設(shè)工作，加強人民調(diào)解，強化源頭治理，構(gòu)建現(xiàn)代信訪治理體系，深入開展重復(fù)信訪治理和積案化解工作，依法依規(guī)妥善解決群眾利益訴求，堅決做好重要節(jié)點的維穩(wěn)保障工作。

“奮進新征程、建功新時代”的號角已經(jīng)吹響，沁源縣將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)全國資源型城市轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，奮力打造現(xiàn)代化太行山水名城扛起沁源擔(dān)當(dāng)、作出沁源貢獻。