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　　今年以來，我縣深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“三大目標”為牽引，緊緊圍繞“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標，認真落實市委經濟工作會議和市兩會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，縱深推進綠色立縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進經濟社會各項工作，保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。?

　　一、主要經濟指標完成情況?

　　截至10月底，預計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成69.63億元、增長14.2%，固定資產投資完成50.9億元、增長9.8%，一般公共預算收入完成11.22億元、增長10.1%；前三季度，地區(qū)生產總值完成87.7億元、增長10.8%，社會消費品零售總額完成21.5億元、增長7.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24154元、同比增長7%，農村居民人均可支配收入10654元、增長10.1%。?

　　預計全年，全縣地區(qū)生產總值完成123億元、增長7%，工業(yè)增加值完成83.9億元、增長7%；固定資產投資完成60.23億元、增長8%，一般公共預算收入完成13.14億元、增長8.4%，社會消費品零售總額完成30億元、增長7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36975元、增長6.5%，農村居民人均可支配收入16216元、增長7.5%，均能完成市定目標。連續(xù)八年獲評中國最具投資潛力中小城市百強縣，連續(xù)四次榮獲全省“雙擁模范縣”稱號，被評為中國天然氧吧、中國最佳康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游目的地、國家生態(tài)文明建設示范縣、美麗中國·深呼吸小城高質量發(fā)展實驗區(qū)等。?

　　二、主要工作情況?

　　（一）加快推進轉型項目，深度促進新舊動能轉換。認真落實省、市深化轉型項目建設年要求，開工建設重點項目145個，完成投資76.79億元，其中轉型項目89個，完成投資57.59億元。一是培育文化旅游產業(yè)。堅持以“一核心四龍頭”為抓手，開工太岳軍區(qū)司令部舊址配套工程及陳列館布展，加快推進靈空山康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目，有序推進韓洪溝紅色舊址、南石陸軍中學等紅色舊址修復工程，第一川高原國際飛碟訓練基地項目完成規(guī)劃選址報告和地質災害評估報告編制。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，重點打造社科休閑農莊、皇家峪田園綜合體等一批鄉(xiāng)村文旅景點。成功舉辦二青會三人籃球賽、三國籃球賽等賽事，開發(fā)二青會本土文創(chuàng)產品56項，“旅游+體育”的文旅發(fā)展新模式取得新進展。深化旅游景區(qū)管理體制改革，成立10個旅游景區(qū)管委會（籌），積極申報靈空山4A級風景區(qū)，成功舉辦第五屆中國深呼吸小城暨金山銀山靈空山旅游文化節(jié)，《國寶險途》、《大河向東流》兩部電影在我縣取景拍攝，全域度假勝地的知名度和美譽度不斷提升。二是升級改造傳統(tǒng)產業(yè)。堅定走“減、優(yōu)、綠”之路，加快鑫益煤業(yè)120萬噸洗精煤改擴建、金峪煤焦公司240萬噸洗煤、常源焦化煙氣治理等技改項目，鑫能煤業(yè)、和善煤礦竣工投產，常信煤業(yè)、留神峪煤業(yè)進入聯(lián)合試運轉，生產原煤1669.3萬噸、同比增長32.2%，先進產能占比達到53%。加快推進通洲215萬噸綜合煤化工等項目，完成總工程量的60%，推動了煤炭資源利用從粗放向精加工轉變。三是大力發(fā)展新興產業(yè)。加強前沿材料戰(zhàn)略布局，省級重點項目沁新鋰電池負極材料一期進入聯(lián)產調試階段，蒸壓粉煤灰制磚項目加快推進；培育壯大新能源產業(yè)，開工萬噸液氧倉儲灌裝項目，常信煤業(yè)18兆瓦瓦斯發(fā)電項目完成設備采購，安達煤礦瓦斯發(fā)電項目即將進入調試階段，威德公司50兆瓦光伏發(fā)電項目前期工作有序推進。積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，依托村鎮(zhèn)電商O2O平臺，新建110家村級體驗店，全縣金融保險、法律咨詢、財會服務、家政服務等新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展。?

　　（二）加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深度改善農村人居環(huán)境。一是壯大綠色農業(yè)。出臺強農惠農富農補貼政策，大力發(fā)展中藥材、小雜糧、食用菌等特色種養(yǎng)加產業(yè)，種植中藥材1.6萬畝，培育食用菌130萬棒，申報1個市級產業(yè)園和3個示范園。開工乾和源牧業(yè)10萬只湖羊養(yǎng)殖項目，新改擴建標準化養(yǎng)殖場5個，創(chuàng)建綠色有機旱作農業(yè)封閉示范區(qū)6000畝，“水漾年華”田園綜合體順利開園，天兆豆制品加工、圣農農業(yè)開發(fā)公司萬頭肉豬養(yǎng)殖等特色項目投入運營。積極推進黑山羊肉和黃芩、連翹等道地中藥材地理標志注冊認證工作，培育新型職業(yè)農民1500余人。二是建設美麗鄉(xiāng)村。學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗，全面鋪開1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個示范村、68個整治村的美麗宜居示范村建設，扎實推進“1+14”國家級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，成功舉辦“鄉(xiāng)村復興論壇·沁源峰會”，法中集中連片美麗鄉(xiāng)村建設進展順利。實施危房改造1072戶、農村建筑節(jié)能改造1000戶，整治非正規(guī)垃圾堆放點55處，完成9243戶農村戶廁改造任務，查處整改“大棚房”2宗6.43畝。積極探索生活垃圾分類處理“8365”模式，創(chuàng)新實施“樓長制”垃圾源頭分類，擴大垃圾分類試點區(qū)域，投運垃圾收儲、積分兌換、微信小程序“一戶思維”等智慧系統(tǒng)，擴建終端處置系統(tǒng)，長效管理機制不斷健全。推進古寨村傳統(tǒng)村落保護工程，編制完成靈空山鎮(zhèn)下興居村、王和鎮(zhèn)大柵村傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃。三是鞏固脫貧成果。認真落實脫貧成效鞏固三年規(guī)劃和2019年行動計劃，扎實推進現(xiàn)有16戶48名貧困人口的脫貧摘帽工作。堅決落實脫貧摘帽“四不摘”要求，整合財政涉農資金1.056億元，實施各類項目119個，拆除舊房121戶457.5間，復墾舊宅基地66戶，復墾面積1.3萬平方米，撥付拆舊復墾資金353萬元，集中解決“兩不愁三保障”突出問題。建立問題整改“三清單一臺賬”，聚焦國考、省考、省委脫貧攻堅督導組、市暗訪組反饋問題，主動自查，銷號管理，整改問題38個，確保了政策持續(xù)、工作連續(xù)、項目接續(xù)，切實鞏固了脫貧成果。四是加強基礎設施。持續(xù)推進“鐵公機”重大交通基礎設施項目，黎霍高速可研報告已經省發(fā)改委批復，年內即將開工；沁源通用機場場址和空域基本確定，沁沁鐵路、平安高速有序推進。完工狼尾河橋至下莊村路面大修工程，建設“四好農村路”66公里，花坡旅游路路基全部完工，黃土坡隧道掘進506米，全縣交通通行條件持續(xù)改善。實施農村飲水安全鞏固提升工程，北萊溝引水工程、縣城“井”字景觀水系丁城渠水源改造工程均已完工。實施20個行政村農網(wǎng)改造升級工程，加快推進魚兒泉10千伏和花坡10千伏支線改造，完成籃球公園、東山公園雙電源建設。新建開通4G基站32個，移動寬帶業(yè)務覆蓋達到175個行政村，聯(lián)通手機信號實現(xiàn)行政村全覆蓋，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到大改善。?

　　（三）加快新型城鎮(zhèn)化步伐，深度挖掘特色發(fā)展內涵。一是推進城中村棚戶區(qū)改造。按照“村自為戰(zhàn)、自求平衡、獎補激勵、試點先行”的城中村棚戶區(qū)改造新思路，全面啟動西環(huán)路、丁城渠改造工程，簽訂征收補償協(xié)議615戶，騰退搬遷585戶，開工建設3個安置地塊，落實棚戶區(qū)改造專項債券資金5000萬元。二是提升縣城功能品質。開展縣城建筑立面整治38處，完工籃球廣場、內河生態(tài)修復、縣城亮化、郭家巷道排等工程，文化中心（影劇院）投入使用。實施縣委黨校、沁園路南延、南苑南巷等工程，推進縣城污水處理廠提標改造等工程，縣城一水廠水質提升工程投入運行，二水廠主體工程完工，新增天然氣入戶1484戶，集中供熱管網(wǎng)擴容、西環(huán)路丁城渠景觀帶、袖珍古城等項目有序推進。三是建設特色城鎮(zhèn)。加快沁河、郭道、李元、靈空山、王和等重點鎮(zhèn)規(guī)劃建設，實施王陶、韓洪、官灘、景鳳4個鄉(xiāng)政府周轉房，完成郭道、王和、李元3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)354套公租房配租。開工郭道污水處理廠項目，加快郭道集中供熱二期工程，完成郭道西街等綜合改造，郭道汽車充電站項目、靈空山康養(yǎng)社區(qū)服務中心有序推進，李元鎮(zhèn)、靈空山鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造進展順利。?

　　（四）加快提升生態(tài)環(huán)境質量，深度發(fā)力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是實施“增綠”行動。創(chuàng)新實施“林長制”，積極申報“油松之鄉(xiāng)”，成功舉辦“綠色沁源·鳳舞太岳”國際觀鳥節(jié)，全力打造褐馬雞之鄉(xiāng)。實施造林工程，與太岳林局合作造林2萬畝，完成國省造林綠化任務1.15萬畝，國土綠化率提高1個百分點；建設21個整村庭院綠化示范村，完成村莊綠化105個村、庭院綠化2050戶，企業(yè)內部綠化率達到30%。規(guī)劃建設森林防火通道200條1231.27公里，建設防火瞭望塔35座。開工“兩山理論”生態(tài)綜合體（東山公園）建設項目，加快國家森林城市創(chuàng)建工作，積極申報“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。二是深化“藍天”行動。制定改善環(huán)境空氣質量“十大任務、十項措施”，開展違法排污大整治“百日清零”專項行動，落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產運輸措施，啟動重污染天氣預警通知8次，集中整改國家、省、市環(huán)保專項督察反饋問題78件。先后排查企業(yè)400余家（次），下達責令改正違法行為決定書30份、行政處罰決定書24份，處罰金額179.3萬元，持續(xù)保持了執(zhí)法檢查監(jiān)管的高壓態(tài)勢。推進20750戶清潔取暖工程，完成3個焦化企業(yè)特別排放限值改造和5臺燃煤鍋爐超低排放改造，治理工業(yè)爐窯34臺，淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐81臺，推進36臺燃氣鍋爐低氮改造。持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治，加強施工揚塵管控，加快餐飲業(yè)油煙治理，實施柴油貨車污染治理專項行動，扎實開展國三及以下老舊柴油貨車淘汰工作。截至10月底，縣城空氣質量二級以上天數(shù)213天（其中一級天數(shù)24天），優(yōu)良天數(shù)比例為70.5％，全市排名第二。三是開展“碧水”行動。全面推行河長制，對全縣34個排污口進行摸排、清查、整治，新設置排污口15個。開展焦化行業(yè)熄焦廢水治理，督促工業(yè)企業(yè)完成生活污水處理設施提標改造。完成農村千噸萬人飲用水水源地保護區(qū)劃定工作，開工2個農村生活污水治理項目，縣城集中式飲用水源地規(guī)范化建設工程、5個農村生活污水處理站項目通過驗收，預計年底3個地表水監(jiān)測斷面水質均可達標。四是抓實“凈土”行動。開展大宗固體廢物基本信息調查，積極推進煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物綜合利用，編制沁源縣煤矸石井下充填開采及綜合利用規(guī)劃，太岳煤業(yè)煤矸石井下充填開采示范項目進入施工設計階段，鑫能煤業(yè)、和善煤業(yè)煤矸石井下充填前期工作穩(wěn)步推進。開展醫(yī)療廢物、核輻射安全隱患排查整治，加強農業(yè)面源污染防控，完成農用地土壤污染狀況詳查。?

　　（五）加快推進改革創(chuàng)新，深度激發(fā)活力和創(chuàng)造力。一是狠抓重點領域改革。深化沁源經濟技術開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，充實配齊開發(fā)區(qū)干部隊伍，積極引進山西爾安焦化集團138萬噸現(xiàn)代煤化工等項目，開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)達到12個，開發(fā)區(qū)對全縣轉型發(fā)展、對外開放的橋頭堡作用不斷增強。抓好國企國資改革，制定出臺《縣屬國有企業(yè)重大事項報告暫行辦法》等3個管理辦法，完成4個國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交驗收工作，成立沁源投資集團有限公司和沁源縣國有資本運營有限公司，提高了國有資本配置和運營效率。深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革，實行醫(yī)保總額打包付費協(xié)議、藥品“五統(tǒng)一”采購管理等制度，信息化遠程影像中心、遠程檢驗病理中心系統(tǒng)投入運行。穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，清產核資工作已通過市級驗收，成員身份確認全部完成。實施城鄉(xiāng)建設用地“增減掛”，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目8個，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，預計年底可完成“增減掛鉤”1000畝結余指標易地交易。二是強化創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。鼓勵支持企業(yè)加大研發(fā)投入，培育利農生物科技有限公司申報高新技術企業(yè)，創(chuàng)建省級技術中心2個，新培植嘉源新農發(fā)展公司中藥材馴化、藏畛種植專業(yè)合作社柴胡種植、沁豐薯業(yè)馬鈴薯育種種植3個科技示范基地。三是加大金融服務力度。與省融資再擔保公司、晉商銀行長治分行達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取黃土坡隧道過橋貸款1.9億元（到位資金1億元），與螞蟻金服集團合作開展“普惠金融+智慧縣域”項目，推進“整村授信”便民惠民工程，發(fā)放助企貸1.2億元、助農貸700萬元、銀稅合作貸款4.58億元，太岳金色豆豆、好樂草莓申報進入全省掛牌上市后備企業(yè)資源庫。加強金融風險防范和化解，堅決打擊違法違規(guī)金融活動。與清華大學等高等院所合作培養(yǎng)高技能人才，全面創(chuàng)優(yōu)人才政策環(huán)境、生活環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務環(huán)境。四是加大招商引資力度。堅持系統(tǒng)、定向、精準招商，大力創(chuàng)新招商方式，與中國低碳產業(yè)投資中心和中國商協(xié)會聯(lián)盟合作開展委托招商、以商招商，縣處級領導帶隊前往北京、河南、廣東、山東等地考察對接30次，邀請北京寒舍旅游投資管理集團總裁殷文歡等來沁精準考察61次，先后舉辦了“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”春節(jié)“五問”座談會、承接東部地區(qū)產業(yè)轉移招商引資（北京）推介會等活動，構建了對外招商新格局。截至目前，全縣招商引資共簽約20個項目,簽約資金100.16億元，其中，開工項目15個，當年簽約項目開工率75%。五是全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。全面落實省、市支持民營經濟發(fā)展兩個“30條”和沁源支持民營經濟發(fā)展10條政策，因地制宜出臺《沁源縣創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境80條》，認真落實各項稅收減免優(yōu)惠政策，前10月全縣企業(yè)累計享受減免35745萬元，普惠性減稅降費18707萬元。持續(xù)深化“兩集中、兩到位”改革，開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”兩清單工作，建設“四級四同”政務審批服務平臺，網(wǎng)辦率達70.42%；縱深推進企業(yè)投資項目承諾制改革，為24個項目單位辦理承諾制事項36件。開展民營企業(yè)、中小企業(yè)清欠3371.68萬元。積極培育“小升規(guī)”10個、“小巨人”2個，新創(chuàng)辦小微企業(yè)210戶，新增市場主體559戶，組建中小企業(yè)服務聯(lián)盟，發(fā)展活力不斷增強。“專精特新”企業(yè)1個、“小巨人”企業(yè)2個、“四新”企業(yè)1個。?

　　（六）加快補齊民生短板，深度增強群眾獲得感幸福感安全感。推進教育振興。加強與北師大深度合作，與山大附中合作開展跟班捆綁培訓，提升教育教學質量，高考成績實現(xiàn)新突破。開展深化基礎教育改革十大行動，實施校長職級制和教師“縣管校聘”重點改革，招聘特崗教師49人、引進教師10人，公開招聘幼兒教師100人，城鄉(xiāng)校長教師交流93人。促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,加快推進任之恭小學、太岳中學分校三期等工程，實施12所農村寄宿制學校名廚亮灶工程，成功舉辦央視少兒頻道《大手牽小手-走進沁源》活動，“姚基金希望小學籃球季項目示范縣”落戶沁源，進一步促進了學生全面發(fā)展。建設健康沁源。大力推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，縣人民醫(yī)院與和平醫(yī)院結成醫(yī)聯(lián)體，持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”等活動，積極創(chuàng)建省級中醫(yī)藥特色先進縣，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務水平持續(xù)提升。深度落實“三保險、三救助”等健康扶貧政策，完善慢病管理、大病分類集中救治機制，組建“1+1+1”家庭醫(yī)生簽約團隊，開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務，鞏固健康扶貧成果。繁榮文化事業(yè)。編制《文化產業(yè)規(guī)劃》，完成266名鄉(xiāng)村文書員招聘工作。舉辦非遺項目展示、沁源秧歌展演等“冬享民俗年”系列活動，開展送電影下鄉(xiāng)3048場、送戲下鄉(xiāng)160場。加強非物質文化遺產傳承，“沁源秧歌”申報國家非物質文化遺產名錄通過省廳評審上報國家文旅部。加強社會保障。組織實施人才招聘引進工作，招聘事業(yè)單位工作人員70名，引進高層次人才研究生80名，選聘文體旅游人才41名。開展“春風行動”等企業(yè)用工招聘，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3522人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.8%。深入實施全民參保計劃，扎實推進治欠保支三年行動計劃，為493名農民工追討工資776.98萬元。創(chuàng)新開通民政社會救助“110”，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準，發(fā)放孤兒保障金54.1萬元，為1986人次發(fā)放臨時救助298.38萬元，完工農村老年人日間照料中心8所，推進郭道康養(yǎng)養(yǎng)護中心院建設，打造全域旅游康養(yǎng)“1+6”養(yǎng)老模式。強化安全生產。成功撲救“3·14”“3·29”火災，扎實開展“三個專項行動”，排查整改各類安全隱患15424條，確保風險隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時消除，成立了應急救援總指揮部和17個專項應急指揮部，進一步完善了應急指揮體系，擴充專業(yè)森防力量，億元GDP死亡率為0.08，在市控指標0.092范圍內。同時，強化社會治安管控，深入推進掃黑除惡專項斗爭，查辦涉黑涉惡線索63條，打掉惡勢力集團1個、惡勢力團伙2個，大力鞏固“無毒縣”創(chuàng)建成果，立體化治安防控體系進一步完善，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。?

　　盡管我縣經濟社會發(fā)展取得一定成績，但仍然面臨諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是交通瓶頸問題依然突出。全縣道路等級普遍較低，縣內道路路況普遍較差，超期服役嚴重，運輸成本較高，與“公轉鐵”相適應的沁沁鐵路亟需加快實施，交通滯后問題歷史以來一直是制約經濟轉型發(fā)展的最大短板。二是產業(yè)轉型步伐亟需加快。能源革命綜合改革推進不快，經濟技術開發(fā)區(qū)引領轉型的能力不強，煤焦產業(yè)鏈延伸不充分，煤炭產值占工業(yè)增加值、地區(qū)生產總值的比重偏高，現(xiàn)有新興產業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模偏小，支撐發(fā)展的新動能尚未形成，產業(yè)結構調整和轉型升級任務還非常艱巨。三是文化旅游整體競爭力不強。縣域豐富的旅游資源保護性開發(fā)力度不大，景區(qū)存在“小、散、平”及同質化、單一化現(xiàn)象，缺乏參與性、體驗性、互動性的旅游產品配合，配套設施還不完善，重點景區(qū)發(fā)展受制于縣域森林資源現(xiàn)行的雙軌管理體制。四是生態(tài)環(huán)保壓力較大。作為省級限制開發(fā)重點生態(tài)功能縣，環(huán)保政策更趨嚴格，煤矸石作為煤炭生產伴生品，給全縣生態(tài)環(huán)境帶來較大壓力。五是民生投入還需加大。農村基礎設施建設薄弱，對群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面日益增長的需要的保障力度需進一步加大，增進民生福祉任務還比較繁重。對這些問題，我們將采取針對性措施，竭盡全力盡快加以解決，為經濟社會發(fā)展奠定良好基礎。?

　　三、2020年重點工作安排?

　　2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是我省推進能源革命綜合改革試點的關鍵之年。我們將認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、市安排部署，走好沁源路徑、扛起沁源擔當，扎實有效地推進經濟社會各項工作，全面完成“十三五”和全面建成小康社會各項指標任務。主要抓好以下五方面工作：?

　　（一）力抓產業(yè)轉型，推動高質量發(fā)展。加快發(fā)展新型工業(yè)，實施晉楊煤業(yè)基建項目三期等一批傳統(tǒng)產業(yè)升級改造項目，推動鳳凰臺煤業(yè)、梗陽煤業(yè)、森達源煤業(yè)技術改造項目竣工驗收，開工沁安公司500萬噸中峪礦井，完成通洲集團215萬噸/年綜合煤化工項目土建工程，大力發(fā)展焦爐煤氣制甲醇、LNG等精細化工產品，全面打造煤焦電、煤焦化、煤氣化三大產業(yè)循環(huán)延伸鏈條。大力培育新興產業(yè)，實施沁新鋰離子電池負極材料二期、新德隆氮化硅陶瓷、沁新新型鋁材料等項目，完工蒸壓粉煤灰制磚、萬噸液氧倉儲灌裝等項目，投運常信18兆瓦低濃度分布式瓦斯發(fā)電等項目，加快推進威德新能源科技有限公司50兆瓦光伏發(fā)電、英仕達新能源公司300兆瓦光伏發(fā)電、廣瑞新能源公司50兆瓦風電等項目，不斷提高新興產業(yè)在縣域經濟中的比重。加快經濟技術開發(fā)區(qū)建設，建立開發(fā)區(qū)投融資平臺，推進開發(fā)區(qū)行政管理體制和市場化運營模式分離改革，推進新材料園區(qū)基礎設施、污水集中處理廠、沁源縣循環(huán)經濟環(huán)保產業(yè)園等項目。做強做優(yōu)服務產業(yè)，充分挖掘縣域紅色文化、森林文化、沁河文化、農耕文化、龍文化等獨特文化內涵，編制完成《沁源縣文化產業(yè)規(guī)劃》，實施“靈空山康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”“琴泉山森林特色小鎮(zhèn)”等一批重大文旅項目，開工“西溝人家”生態(tài)康養(yǎng)等項目，規(guī)劃建設閆寨紅色文化景區(qū)、國家漢字文化公園，完工太岳軍區(qū)司令部舊址展陳館布展工程，推進永和水庫“國家體育康復養(yǎng)生園區(qū)”、沁東體育公司第一川高原射擊射箭基地、好村大南山富村山居生態(tài)田園綜合體等文旅項目。加強農村電商網(wǎng)絡體系建設，按照“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”模式，新建村級電商服務站5個，初步完成縣級平臺+村級服務站的電子商務網(wǎng)絡服務體系，促進第三產業(yè)健康蓬勃發(fā)展。?

　　（二）力抓鄉(xiāng)村振興，推動“三農”優(yōu)先發(fā)展。突出規(guī)劃引領，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定完善鄉(xiāng)村振興配套政策，完成“1+14”國家級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設規(guī)劃，抓緊實施縣級“1+6”專項規(guī)劃和20個示范村的建設。突出質量興農，以綠色農業(yè)發(fā)展為主攻方向，培育發(fā)展林下黨參示范種植產業(yè)1000畝，推廣“藥進山、糧藏田”種植模式，發(fā)揮農村集體林權資源優(yōu)勢，創(chuàng)新林下經濟發(fā)展模式，新發(fā)展荒山、荒坡仿野生生態(tài)種植中藥材1萬畝，推進乾和源牧業(yè)10萬只規(guī)模羊場建設和1000畝大棚種植項目，抓好精淀粉加工、粉制品加工等一批綠色農業(yè)項目。推進1.5萬畝高標準農田建設，創(chuàng)建省級中藥材標準園2個，打造黨參品種選育示范基地1個、藥食同源和藥茶加工示范基地1個、中藥材特色加工示范基地1個。突出美麗鄉(xiāng)村，大力實施縣域大水網(wǎng)工程，加快10個村農村飲水提檔升級工程，有序推進20個示范村建設，實施一批農村生活污水治理、改水改廁改暖、生活垃圾處理工程，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，徹底改善全縣農村人居環(huán)境。突出脫貧鞏固，樹立交總賬意識，按要求動態(tài)調整貧困戶，穩(wěn)定實施產業(yè)扶貧等增收措施，不斷拓展延伸教育扶貧“手拉手”結對幫扶、健康扶貧“心貼心”個性服務等惠民政策，全面整改省、市巡視督導反饋問題，進一步健全完善干部駐村幫扶、扶貧政策保障、扶貧資金分配運行等長效機制，鞏固脫貧成果，提高脫貧質量，確保高質量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。?

　　（三）力抓生態(tài)環(huán)保，推動環(huán)境持續(xù)改善。加強大氣污染防治，落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產及運輸、重污染天氣應急響應措施，繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)、重點行業(yè)無組織排放、工業(yè)爐窯、國三及以下老舊柴油車、揚塵管控等專項治理行動，全面完成縣城建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐的淘汰任務，清潔取暖縣城覆蓋率達到100%，農村地區(qū)達到80%以上，二級以上天數(shù)達到265天以上，PM2.5等各項空氣指標達到省市目標，大氣污染排放總量持續(xù)削減。加強水污染防治，落實“河長制”，持續(xù)開展水環(huán)境綜合整治，開展沁河八條支流、龍鳳河南坪段生態(tài)修復治理，實施沁河干流重點段河道、紫紅河生態(tài)治理二期工程，加強集中式飲用水水源地保護，強化工業(yè)廢水、生活廢物、農村污水治理，確保3個地表水監(jiān)測斷面水質達標，全面完成市下達的水污染減排任務。加強生態(tài)恢復治理，開展第二次全國污染源普查，推進歷史遺留煤矸石堆場治理，加快太岳煤礦、鑫能煤業(yè)、和善煤業(yè)等3個企業(yè)煤矸石井下充填開采示范項目，強化固廢、危廢、輻射污染防治工作，提高環(huán)境監(jiān)測水平，為全縣群眾提供更優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境。大力推進增綠增效，完成與太岳林局合作造林綠化提升工程，加強林木種苗質量管理，對保存率不達80%的未成林地進行全面補植補造，切實把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。?

　　（四）力抓城鎮(zhèn)建設，推動人居環(huán)境改善。在縣城建設上，落實棚改二期專項債券，協(xié)調辦理農發(fā)行貸款，完成3個地塊安置房建設項目。推進西環(huán)路丁城渠一期、袖珍古城、錦鯉大橋、沁河景觀橋、文化中心路網(wǎng)、市政道路、垃圾分類等項目建設，實施榮譽軍人休養(yǎng)院等項目，加快縣城第二自來水廠建設和污水處理廠提標改造，開工人防指揮所、人才公寓等工程，全力提升城市品位。加強市容市貌整治，推進綜合執(zhí)法，落實“門前三包”責任。在重點鎮(zhèn)建設上，加快李元、靈空山、王和等重點鎮(zhèn)規(guī)劃建設，完工郭道集中供熱二期、污水處理廠項目，完工靈空山康養(yǎng)社區(qū)服務中心，推進靈空山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路、交口周轉房等工程建設，進一步發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。在基礎設施建設上，全力推進“鐵公機”等重大交通基礎設施建設，配合抓好黎霍高速沁源段征地拆遷和協(xié)調服務工作，推動平遙—沁源—安澤高速公路列入全省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃，力爭新交口至安澤鐵路、太岳通用機場開工建設。實施國道341線沁源縣城至西務段等4條81.6公里干線公路路面大修工程，完工黃土坡隧道工程，爭取國道241線上灘至新店上段、交口至有義段開工，力爭國道241線有義至中峪段、國道341線沁源縣城至古縣界升級改造工程完成立項，著力疏通交通運輸“主動脈”。推進永和水庫輸配水、庫區(qū)西岸花卉景觀帶等工程，推進汝家莊防火隔離帶“水長城”工程。緊抓農村公路建設，實施王家灣至紅窯上等6條40.9公里“四好農村路”，開展王家灣至沁河源景觀路前期工作，開工建設友仁至管家溝、馬泉至管家溝等東部紅色和宗教旅游線路，實現(xiàn)自然村通硬化路率達100%、農村公路列養(yǎng)率達100%。實施李城10千伏線新建工程，實現(xiàn)菩提寺景區(qū)、沁河源頭景區(qū)手機信號的全覆蓋，建設綜合業(yè)務接入點，為全縣5G基站建設覆蓋奠定基礎。?

　　（五）力抓民生事業(yè)，推動群眾福祉實現(xiàn)大增進。加強社會保障，落實各項社會保險政策，推進全民參保計劃，提高社會保障和困難救助標準，全力抓好殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目。加強殯葬基礎設施建設，逐步完善殯葬服務體系。辦好滿意教育，深入推進“校長職級制”和中小學教師“縣管校聘”管理體制改革，持續(xù)開展第三期學前教育三年行動計劃，推動任之恭小學竣工投運，推進城南、城北、北元、河西、王陶、古寨6所幼兒園新改擴建工程和36所學校標準化運動場地建設。推進標準化寄宿制學校建設，積極推進“姚基金希望小學籃球季”項目，全面提升學校管理水平和教育質量。促進全民健康，加快推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構一體化改革和醫(yī)藥體制改革，完善醫(yī)療集團功能，建設太岳醫(yī)養(yǎng)醫(yī)院，創(chuàng)建省級中醫(yī)藥特色先進縣，不斷加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設。繼續(xù)開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等“文化惠民”活動，建設鄉(xiāng)村文化記憶工程，加強非物質文化遺產保護，鞏固公共文化服務體系建設成果。加強安全生產，明確各級各類成員單位應急管理職能，建立健全應急管理體制機制，完善應急預案體系，加強應急隊伍建設，提高應急突發(fā)事件應對處置能力。常態(tài)化開展安全生產大檢查，進一步完善風險管控和安全隱患排查治理體系，推動全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。?

　　總之，我縣將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府安排部署，進一步堅定發(fā)展信心、迎難而上，加大轉型項目建設和招商引資力度，持續(xù)做好保障和改善民生工作，堅決守牢安全穩(wěn)定和生態(tài)保護底線，全力以赴完成市定各項目標任務，努力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷拓展新時代綠色沁源高質量轉型發(fā)展新局面。?

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　　沁源縣人民政府?

　　2019年11月1日?