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　　今年以來，我縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全面實(shí)施綠色立縣發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。?

　　一、主要指標(biāo)完成情況?

　　預(yù)計(jì)2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成110億元、增長7.5%，固定資產(chǎn)投資完成55.76億元、增長11.17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.01%，地方財(cái)政收入完成14.77億元、增長10.22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成28.54億元、增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34785元、增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入14818元、增長8%。我縣連續(xù)七年榮獲中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣，連續(xù)五年獲評(píng)中國深呼吸小城100佳，被評(píng)為中國避暑休閑百佳縣、全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣、全國森林旅游示范縣、全國脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀城市、中國品牌旅游景區(qū)、中國品牌農(nóng)業(yè)示范縣、中國鄉(xiāng)村振興示范縣等。?

　　二、主要工作情況?

　　（一）堅(jiān)持把突破交通瓶頸作為第一任務(wù)，全力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大難題。加快推進(jìn)“鐵公機(jī)”項(xiàng)目，黎霍高速公路列入交通運(yùn)輸部“十三五”交通運(yùn)輸專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，即將開工，平遙—沁源—安澤高速路調(diào)整列入全省高速公路“四縱十二橫”建設(shè)計(jì)劃，沁沁鐵路至安澤中南鐵路連接線完成中峪至安澤段工程可研評(píng)審，太岳通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目完成選址、飛行程序報(bào)告編制等工作。加快干線公路建設(shè)，開工241國道黃土坡隧道，341國道縣城狼尾橋至下莊公路大修工程即將完工，省道汾屯線平遙至后溝一級(jí)公路改造、口頭至平遙界口子路建設(shè)正在開展前期工作，交口至有義至中峪段改造前期工作順利推進(jìn)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，完工韓家溝至北溝、莊兒上至汝家莊等88條175公里“四好農(nóng)村路”，花坡旅游公路路基全部完工，縣域北部交通大循環(huán)網(wǎng)絡(luò)基本連通，交通通行條件全面改善。?

　　（二）堅(jiān)持把振興教育作為第一責(zé)任，全力以赴打贏教育翻身仗。強(qiáng)化體制機(jī)制改革，制定出臺(tái)中小學(xué)校績(jī)效工資改革暫行辦法，提高班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施學(xué)科優(yōu)績(jī)、教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步健全了教師激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，全面激發(fā)了教育內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)縣管校聘管理改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段校長教師合理流動(dòng)，全面完成義務(wù)教育階段現(xiàn)代學(xué)校管理改革省級(jí)試點(diǎn)工作，優(yōu)化了教育資源配置。強(qiáng)化教育質(zhì)量提升，與北師大簽訂教育資源服務(wù)協(xié)議，與山大附中合作開展教師跟崗培訓(xùn)，掛牌成立長治職業(yè)技術(shù)學(xué)院沁源分校，全縣高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)新突破，達(dá)線率同比增長10%，太岳中學(xué)等3所學(xué)校被教育部命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校。加強(qiáng)師德考核和監(jiān)督查處力度，開展全縣“最美教師”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)校長教師全員培訓(xùn)，教師隊(duì)伍專業(yè)化水平不斷提升。強(qiáng)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園3所，設(shè)立普惠性幼兒園2所，建設(shè)智慧校園互動(dòng)平臺(tái)，完成21所寄宿制學(xué)校宿舍水沖式廁所改造和10所中小學(xué)幼兒園旱廁改造，任之恭小學(xué)綜合樓及操場(chǎng)主體完工，太岳中學(xué)分校教學(xué)樓改造等工程加快推進(jìn)，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡成果持續(xù)鞏固。?

　　（三）堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，全力構(gòu)建要素匹配結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目年各項(xiàng)要求，實(shí)施轉(zhuǎn)型項(xiàng)目48個(gè)，完成投資20.92億元，占固定資產(chǎn)投資完成額的42.6％。升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)協(xié)泰源210萬噸技改等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目，退出煤炭產(chǎn)能60萬噸，黃土坡鑫能等2個(gè)煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，明鑫煤礦正式轉(zhuǎn)入生產(chǎn)，沁安公司中峪礦井環(huán)評(píng)報(bào)告已由生態(tài)環(huán)境部批復(fù)同意，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到57%。全縣生產(chǎn)原煤1489萬噸、焦炭150萬噸、甲醇5.2萬噸，發(fā)電10.3億度。推進(jìn)通洲集團(tuán)215萬噸綜合煤化工等項(xiàng)目，實(shí)施9個(gè)煤礦環(huán)保提標(biāo)改造項(xiàng)目，全縣工業(yè)技改投資同比增長65.8%，煤炭產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重降低7.96%。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目沁新2萬噸鋰離子電池負(fù)極材料項(xiàng)目，現(xiàn)已進(jìn)入生產(chǎn)調(diào)試階段；投產(chǎn)達(dá)效李城服裝加工、法中10兆瓦集中光伏發(fā)電等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，馬軍峪15兆瓦瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長33.67%，占工業(yè)增加值比重達(dá)5.69%，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)比重不斷提高。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，圍繞六大綠色農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，編制完成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)“水漾年華”田園綜合體項(xiàng)目，創(chuàng)建綠色有機(jī)示范園7個(gè)，創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū)4232畝。推進(jìn)金色豆豆公司豆制品加工二期、晉蓮中藥材加工等項(xiàng)目，金沁公司110萬斤粉制品生產(chǎn)等一批項(xiàng)目完工投產(chǎn)，綠色興農(nóng)的成效不斷顯現(xiàn)。同時(shí)，積極申報(bào)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、省級(jí)電商扶貧示范縣，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，發(fā)展沁源農(nóng)特產(chǎn)品太原體驗(yàn)店，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化運(yùn)營，進(jìn)一步健全了電商物流體系。?

　　（四）堅(jiān)持把打造國際慢城作為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)形成森林康養(yǎng)全域度假大旅游發(fā)展格局。突出國際慢城建設(shè)，積極與國際慢聯(lián)對(duì)接，分步實(shí)施國際慢城概念規(guī)劃，曹家園濕地公園和東山慢道開展前期工作，自駕游房車營地完成選址，菩提寺休閑觀光旅游等項(xiàng)目有序推進(jìn)。打造森林康養(yǎng)基地，編制完成森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念性規(guī)劃，實(shí)施琴泉山森林特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，申報(bào)森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)15個(gè)，打造森林康養(yǎng)基地11個(gè)，靈空山鎮(zhèn)通過山西省康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)評(píng)審，太岳醫(yī)養(yǎng)醫(yī)院完成可研編制等工作，成功創(chuàng)建為全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣。著力推進(jìn)全域旅游，重點(diǎn)推進(jìn)靈空山景區(qū)和官灘、景鳳鄉(xiāng)村旅游，開工建設(shè)景鳳社科農(nóng)莊、圣普田園綜合體、官灘皇家峪綜合游樂等項(xiàng)目，太岳軍區(qū)司令部舊址展陳館正在布展。發(fā)布精品自駕游線路16條，成功舉辦赤石橋牡丹園觀賞月、官灘賽羊大會(huì)、中峪龍頭金菜花旅游文化節(jié)、景鳳國際寵物生態(tài)露營節(jié)等活動(dòng)，全力打造全域度假勝地。全縣旅游接待游客409.08萬人次，旅游收入同比增長26.5%。?

　　（五）堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為總抓手，全力做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)“1+14”國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施造林綠化“十百千工程”，完成營造林2.39萬畝。推進(jìn)沁河干流河道綜合治理工程，完成覆蓋23個(gè)行政村的農(nóng)村飲水安全工程，北萊溝引水工程主體完工，古寨村被評(píng)為中國歷史文化名村，下興居村成功入選第五批中國傳統(tǒng)村落。縣財(cái)政下?lián)?億元用于鄉(xiāng)村振興，以財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資本投入，激發(fā)了全縣上下齊抓鄉(xiāng)村振興的干勁。力抓垃圾分類，超常規(guī)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化生活垃圾分類處理，建設(shè)南石村、官軍村2個(gè)陽光堆肥房，實(shí)施餐廚垃圾處理中心、垃圾分揀中心、垃圾滲漏液處理廠等工程，郭道生活垃圾中轉(zhuǎn)站具備運(yùn)營條件，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到極大改善。鞏固脫貧成果，落實(shí)脫貧成效鞏固2018—2020三年規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃，深入開展脫貧成效回頭看大排查、產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)收益和易地搬遷大督查、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)大整治“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施健康扶貧、教育扶貧、消費(fèi)扶貧、兜底保障等政策，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)、扶貧周轉(zhuǎn)金等資金撬動(dòng)作用，支持181個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展，通過政府購買公共服務(wù)方式新解決38名貧困戶大學(xué)生就業(yè)，為692戶貧困戶發(fā)放光伏補(bǔ)貼342萬元，完成431戶891人易地扶貧搬遷任務(wù)，新脫貧46戶119人，確保了群眾穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。今年9月7日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，沁源縣正式退出貧困縣，成為山西省首批、長治市首個(gè)脫貧摘帽縣。?

　　（六）堅(jiān)持把城中村棚戶區(qū)改造作為突破口，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施城中村改造，按照“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)村主體、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，實(shí)施城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成安置房項(xiàng)目地塊選定，目前已簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議440戶，騰退搬遷376戶。建設(shè)品質(zhì)縣城，開工建設(shè)二水廠，實(shí)施限價(jià)商品房、防災(zāi)避險(xiǎn)公園、河西路網(wǎng)、司法局片區(qū)污水管網(wǎng)等工程，完工人民路路燈節(jié)能改造等工程，影劇院、檔案館完成內(nèi)裝工程，袖珍古城、縣委黨校、沁園路南延、人防指揮所等項(xiàng)目加緊開展前期工作。打造特色城鎮(zhèn)，加快郭道、李元、靈空山、王和等重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，完成李元鎮(zhèn)文遠(yuǎn)路、靈空山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、郭道西街等綜合改造，1038套公租房正在配租，郭道集中供熱、污水處理等工程有序推進(jìn)，王陶鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)已上報(bào)省政府待批，城鎮(zhèn)承載能力不斷提高。?

　　（七）堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為立縣之本，全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)要求，開展生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作，初步完成生態(tài)紅線劃定，推動(dòng)了綠色發(fā)展。加強(qiáng)大氣污染防治，開展“禁放鞭炮、文明祭祀、垃圾分類”我承諾我踐行行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，推進(jìn)清潔取暖工程，開展優(yōu)質(zhì)型煤替代，實(shí)施33個(gè)企業(yè)燃煤鍋爐升級(jí)改造，完成縣熱力公司集中供暖鍋爐改造，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所42臺(tái)燃煤鍋爐煤改電任務(wù)順利完成。縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)273天，同比增加27天，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到74.8％，全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)抓水環(huán)境治理，加強(qiáng)飲用水水源地管理與保護(hù)，完成集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。實(shí)施5個(gè)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目，全面排查整治34個(gè)入河排污口，18家加油站完成防滲漏及油氣回收治理，21家生產(chǎn)礦井外排礦井水達(dá)地表水三類標(biāo)準(zhǔn)，沁河斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。綜合治理煤矸石，編制沁源縣煤矸石井下充填開采及綜合利用規(guī)劃，與河北工程大學(xué)簽訂協(xié)議，推廣煤矸石井下充填及綜合利用技術(shù)，太岳煤礦、鑫能煤業(yè)、和善煤業(yè)等3個(gè)企業(yè)煤矸石井下充填開采示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，集中精力攻堅(jiān)煤矸石等固廢綜合治理，試點(diǎn)建設(shè)大柵至鐵水溝6.2公里煤矸石路，推進(jìn)了煤矸石的綜合利用。?

　　（八）堅(jiān)持把保障改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力提升群眾獲得感幸福感安全感。促進(jìn)全民健康，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與山醫(yī)大一院等省內(nèi)一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，為縣人民醫(yī)院配備了1.5T磁共振、64排螺旋CT，縣醫(yī)院加入市二院骨科專科聯(lián)盟，縣二院血液凈化中心擴(kuò)建完工，全市縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開。實(shí)施全民健身行動(dòng)計(jì)劃，成功舉辦“綠色沁源杯”四國職業(yè)籃球冠軍賽、無線電定向測(cè)向錦標(biāo)賽等，第二屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)3VS3籃球賽成功落戶沁源，特色體育活動(dòng)精彩紛呈，健康理念深入人心。繁榮文化事業(yè)，開展送戲下鄉(xiāng)200場(chǎng)、送電影下鄉(xiāng)3048場(chǎng)，送圖書下鄉(xiāng)1.5萬冊(cè)，安裝廣播電視戶戶通設(shè)備1000套，建成標(biāo)準(zhǔn)化基層綜合性文化服務(wù)中心42個(gè)、鄉(xiāng)村文化記憶展覽室192個(gè)，成功舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)晉京展等活動(dòng)，鄉(xiāng)村喜劇電影《同喜》在我縣完成拍攝，全縣公共文化服務(wù)體系更加完善。加強(qiáng)社會(huì)保障，實(shí)施全民參保計(jì)劃，為7175名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金2116.9萬元，為2685名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助294.6萬元；繼續(xù)對(duì)困難家庭腫瘤患者在本縣做手術(shù)外聘專家費(fèi)用全補(bǔ)，對(duì)腎病患者在本縣透析費(fèi)用全免，對(duì)精神病患者用藥費(fèi)用全報(bào)。舉行“春風(fēng)行動(dòng)”企業(yè)用工等招聘活動(dòng)，引進(jìn)高層次人才51名，招錄機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員63名，安排貧困戶大學(xué)生公益性崗位33名，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3635人。實(shí)施殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)村老年人日間照料中心8個(gè)，完成170戶重度殘疾人家庭無障礙改造，群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。?

　　（九）堅(jiān)持把安全作為一切工作的底線，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，制定出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法和安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工等制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理體系。深化安全生產(chǎn)大檢查，采取“四不兩直”等方式，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，做到了對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源安全管控?zé)o死角、無空擋。強(qiáng)化非洲豬瘟防控，確保了無疫情發(fā)生。縣政府召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議33次，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭夜查突查安全生產(chǎn)305次，出動(dòng)執(zhí)法檢查2.7萬余人次，查改隱患22436條，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)平安沁源建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，突出深挖細(xì)查，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，查辦涉黑涉惡案件30起，行政拘留3人，刑事拘留28人，批準(zhǔn)逮捕28人，移送檢察院審查起訴13人，做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。深入開展禁毒大會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固“無毒縣”創(chuàng)建成果，立體化治安防控體系進(jìn)一步完善，全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。?

　　（十）堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為主引擎，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，深化“三化三制”改革，省政府正式批準(zhǔn)設(shè)立沁源經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。深化“放管服效”改革，推行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，落實(shí)“證照分離”，實(shí)行項(xiàng)目前期手續(xù)代辦制，企業(yè)項(xiàng)目落地周期平均縮減50%。推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革省級(jí)示范縣建設(shè)，實(shí)行醫(yī)療集團(tuán)獨(dú)立經(jīng)營、自主運(yùn)營，建成縣醫(yī)療集團(tuán)城鄉(xiāng)一體信息化平臺(tái)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國企改革等工作。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心1個(gè)，申請(qǐng)發(fā)明專利12件，培育“專精特新”企業(yè)1個(gè)，沁新集團(tuán)在天津市河北區(qū)配套設(shè)立新能源技術(shù)研究院，沁豐薯業(yè)公司成功創(chuàng)建為國家級(jí)星創(chuàng)天地，工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)7958.7萬元。創(chuàng)新實(shí)施助保貸、助企貸、助農(nóng)貸，完成縣農(nóng)商銀行改制，堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大定向招商力度，堅(jiān)持眼睛向外，先后考察對(duì)接和推介招引項(xiàng)目50余次，舉辦“綠色沁源”招商引資（北京）推介會(huì)，邀請(qǐng)駐長治15個(gè)商會(huì)走進(jìn)沁源開展招商推介，舉辦平遙國際攝影大展沁源主題展、山水畫寫生、主流媒體大型采風(fēng)、無人機(jī)航拍大賽等活動(dòng)，全方位宣傳推介沁源獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源。堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，采取以企引企、以商招商等方式，依托在沁投資企業(yè)的子公司，主動(dòng)對(duì)接永泰集團(tuán)、鵬飛集團(tuán)、美錦集團(tuán)等企業(yè)總部，舉辦了沁商沁才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，不斷挖掘本地企業(yè)潛力。全縣招商引資簽約項(xiàng)目50個(gè)，簽約資金200億元，開工率34.6%，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。?

　　盡管做了大量扎實(shí)有效的工作，但與市委、市政府的要求相比，與全縣人民的期望相比，我縣仍存在一些問題和不足：一是交通瓶頸問題突出。全縣道路等級(jí)普遍較低，縣內(nèi)干線道路路況普遍較差，超期服役嚴(yán)重，運(yùn)輸成本較高，交通滯后問題歷來是制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大短板。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度還需加大，縣域內(nèi)煤炭經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)，新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相對(duì)較少，高質(zhì)量發(fā)展的壓力還很大。三是部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后，特別是生活污水治理、農(nóng)戶廁所改造、垃圾分類處理等還需加快步伐。四是作為省級(jí)限制開發(fā)重點(diǎn)生態(tài)功能縣，環(huán)保政策日趨嚴(yán)格，煤矸石作為煤炭生產(chǎn)伴生品，給全縣生態(tài)環(huán)境帶來較大壓力等等。對(duì)這些問題，我縣將采取針對(duì)性措施，竭盡全力盡快加以解決，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。?

　　三、2019年重點(diǎn)工作安排?

　　2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。我縣將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，扎實(shí)有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。主要抓好以下六方面工作：?

　　（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)交通建設(shè)。積極推動(dòng)“兩高一鐵”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力配合黎霍高速公路開工建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)平遙—沁源—安澤高速公路列入全省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取開工沁沁鐵路至安澤中南鐵路連接線，加快太岳通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。開工省道汾屯線平遙至后溝一級(jí)公路改造、口頭至平遙界口子路建設(shè)等工程，推進(jìn)國省主干線改造。開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造9條71.2公里，硬化通村路8條14公里。同時(shí)，加快推進(jìn)5條旅游公路項(xiàng)目52.3公里建設(shè)，構(gòu)建四通八達(dá)、功能完善的交通格局。?

　　（二）全力以赴加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快發(fā)展新型工業(yè)，實(shí)施晉楊煤業(yè)技改等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目，推動(dòng)鑫能煤業(yè)、和善煤業(yè)竣工投產(chǎn)，加快常信煤業(yè)、留神峪煤業(yè)試運(yùn)轉(zhuǎn)，抓緊沁安公司500萬噸中峪礦井建設(shè)，做好通洲集團(tuán)215萬噸/年綜合煤化工項(xiàng)目前期工作，大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣制甲醇、LNG等精細(xì)化工產(chǎn)品，全面打造煤焦電、煤焦化、煤氣化三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)延伸鏈條。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)沁新集團(tuán)鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，壯大沁新精密鑄造、新型機(jī)械裝備制造、節(jié)能環(huán)保建材等產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)制造園區(qū)。建設(shè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)施開發(fā)區(qū)聯(lián)合廠房、標(biāo)準(zhǔn)車間污水處理等項(xiàng)目，加大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，不斷增強(qiáng)開發(fā)區(qū)對(duì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的承載力。培育“小升規(guī)”、“小巨人”、“專精特新”企業(yè)，推進(jìn)王和50兆瓦風(fēng)電、常信18兆瓦瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。做強(qiáng)做優(yōu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，抓緊申報(bào)國際慢城典范計(jì)劃，加快推動(dòng)國際慢城建設(shè)；實(shí)施“靈空山康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”“琴泉山森林特色小鎮(zhèn)”等項(xiàng)目，開工“西溝人家”生態(tài)康養(yǎng)等項(xiàng)目，推進(jìn)第一川高原射擊射箭基地、好村大南山富村山居生態(tài)田園綜合體等文旅項(xiàng)目，讓“好風(fēng)景”變成“好錢景”。建設(shè)集網(wǎng)貨倉儲(chǔ)、電商平臺(tái)、物流配送為一體的現(xiàn)代商貿(mào)物流園，引導(dǎo)發(fā)展特色餐飲、家政服務(wù)、商務(wù)咨詢、廣告?zhèn)髅健⒍嗖式鹑诘确?wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展。?

　　（三）凝心聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快縣級(jí)“1+6”專項(xiàng)規(guī)劃及20個(gè)示范村的規(guī)劃評(píng)審工作，完成“1+14”國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，制定出臺(tái)相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興配套政策，因地制宜，科學(xué)謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得重大突破。突出質(zhì)量興農(nóng)，以綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展為主攻方向，聚焦六大板塊，開工建設(shè)“水漾年華”田園綜合體等項(xiàng)目，推進(jìn)金色豆豆公司豆制品加工二期、晉蓮中藥材加工等項(xiàng)目，培育和壯大食用菌、小雜糧、高山蔬菜、夏季草莓等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建高山旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，年內(nèi)新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)，培育培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2500人，力爭(zhēng)新培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。突出美麗鄉(xiāng)村，加快20個(gè)示范村、100個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，大力實(shí)施農(nóng)村改水改廁改暖，加快北萊溝至李元、靈空山鎮(zhèn)飲水等農(nóng)村飲水安全工程，完成農(nóng)村戶廁建設(shè)改造2000座，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范村和2個(gè)美麗宜居示范村，完成農(nóng)村治水、治垃圾、村容村貌提升整治150個(gè)村，徹底改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境。突出脫貧鞏固，按要求動(dòng)態(tài)調(diào)整貧困戶，穩(wěn)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧等增收措施，不斷拓展延伸教育扶貧“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶、健康扶貧“心貼心”個(gè)性服務(wù)等惠民政策，進(jìn)一步健全完善干部駐村幫扶、扶貧政策保障、扶貧資金分配運(yùn)行等長效機(jī)制，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧、持久脫貧。?

　　（四）嚴(yán)防嚴(yán)控狠抓環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染防治，加快餐飲業(yè)油煙治理，全面完成燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，扎實(shí)做好黃標(biāo)車淘汰工作，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治，落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)及運(yùn)輸、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控，確保PM10和PM2.5降幅達(dá)到目標(biāo)要求，持續(xù)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量。加強(qiáng)水污染防治，落實(shí)“河長制”，持續(xù)開展水環(huán)境綜合整治，編制完成沁源縣農(nóng)村生活污水治理方案和規(guī)劃，加快郭道鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，實(shí)施曹家園、龍鳳河人工濕地水質(zhì)凈化等工程，推進(jìn)煤礦外排礦井水提標(biāo)改造，推動(dòng)縣域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境改善，落實(shí)生態(tài)環(huán)境紅線劃定，加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)治理，開展第二次全國污染源普查。實(shí)施太岳煤礦、鑫能煤業(yè)、和善煤業(yè)等3個(gè)企業(yè)煤矸石井下充填開采示范項(xiàng)目，推進(jìn)兩山理論生態(tài)綜合體等項(xiàng)目，繼續(xù)做好土壤、固廢、輻射污染等防治工作。大力推進(jìn)增綠增效，完成6萬畝人工造林、封山育林、森林撫育任務(wù)，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。?

　　（五）高點(diǎn)定位建設(shè)特色城鎮(zhèn)。在縣城建設(shè)上，加快實(shí)施城中村棚戶區(qū)改造安置項(xiàng)目，推進(jìn)西環(huán)路丁城渠景觀帶、袖珍古城、沁河景觀橋、東山慢道、濱河文化旅游區(qū)、沁園路南延和南苑南巷道排工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快天然氣入戶和縣城第二自來水廠建設(shè)，全力提升城市品位。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上，加快李元、靈空山、王和等重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施郭道集中供熱二期工程，完成郭道西街改造附屬工程，推進(jìn)李元鎮(zhèn)、靈空山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路、污水管網(wǎng)改造，加快建設(shè)王和鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力。在城鄉(xiāng)一體化上，全面推進(jìn)垃圾源頭分類處理，整合住建局、愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)中心有關(guān)職能，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理和生活垃圾分類處理機(jī)制；成立綠色沁源紅崖綠谷環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，實(shí)施靈空山鎮(zhèn)“綠色驛站”垃圾分類處置等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善垃圾分類處理配套設(shè)施，統(tǒng)籌供銷系統(tǒng)再生資源回收，構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，打造綠色宜居美麗鄉(xiāng)村。?

　　（六）多措并舉增進(jìn)群眾福祉。辦好滿意教育，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革和新高考制度改革，持續(xù)開展第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快任之恭小學(xué)新建、太岳中學(xué)分校三期等工程，新建城南、北園幼兒園，改擴(kuò)建水峪小學(xué)附設(shè)幼兒園、紅蓮小學(xué)附設(shè)幼兒園，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面提升學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量。促進(jìn)全民健康，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化改革和醫(yī)藥體制改革，完善醫(yī)療集團(tuán)功能，建設(shè)太岳醫(yī)養(yǎng)醫(yī)院，不斷加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)；持續(xù)開展家庭醫(yī)生送衛(wèi)計(jì)政策、送醫(yī)療服務(wù)、送健康知識(shí)“三送”活動(dòng)，建立雙簽約服務(wù)微信群，上門宣傳講解預(yù)防保健知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康綠色的生活方式，讓群眾少得病、不得病，提升全縣醫(yī)療服務(wù)水平。繁榮文化事業(yè)，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，鞏固公共文化服務(wù)體系建設(shè)成果。繼續(xù)開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)等“文化惠民”活動(dòng)，加快文化中心、影劇院、檔案館建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化記憶工程和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，爭(zhēng)取將沁源秧歌申報(bào)為國家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。加強(qiáng)社會(huì)保障，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，提高社會(huì)保障和困難救助標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善殯葬服務(wù)體系。推動(dòng)安全發(fā)展，從嚴(yán)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步完善安全隱患排查治理體系，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。?

　　我縣將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府安排部署，凝神聚力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力以赴抓好交通建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生改善等工作，堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定和生態(tài)保護(hù)底線，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展的新成績(jī)迎接新中國成立70周年。?

?

沁源縣人民政府?

2019年1月10日?