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　　第一條 ?為進一步提高政府透明度，保障公民的民主權(quán)利，推進我市政府信息公開工作全面開展，保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利施行，確保政府信息及時、準確、公開發(fā)布，結(jié)合我市政府信息公開工作實際，特制定本制度。 ?

　　第二條 ?政府信息，是指市政府、市政府各部門以及依法行使行政管理職能的單位在履行行政管理職責或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息。 ?

　　第三條 ?公開發(fā)布的政府信息按照“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開、誰保存誰公開”的原則實施；法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 ?

　　第四條 ?各單位應指定專人負責本單位政府信息發(fā)布工作。 ?

　　第五條 ?信息公開發(fā)布應堅持以下原則： ?

　　1、以真實、可靠為原則。行政機關(guān)所發(fā)布的信息應全面、真實、可靠；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。 ?

　　2、以及時、準確為原則。及時更新工作動態(tài)、決策信息、法律依據(jù)等信息，確保信息的實效性，及時撤換已不執(zhí)行的政策法規(guī)條文，避免對群眾產(chǎn)生誤導。 ?

　　3、以服務(wù)群眾為原則。嚴格按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，嚴禁發(fā)布與政府和公眾無關(guān)的虛假、無效、過時信息；不允許在政府網(wǎng)站的信息公告等公開欄目當中發(fā)布任何企業(yè)組織和個人廣告宣傳等非公共性信息。 ?

　　4、以公正、公平、便民為原則。充分利用各種便民利民的公開發(fā)布形式，主動公開發(fā)布應當讓公眾知曉的各類信息；并積極從靜態(tài)地公開向動態(tài)地公開，從辦事結(jié)果的公開向辦事過程的公開，最大限度地方便企業(yè)和公民。 ?

　　第六條 ?各級各部門在各自的職責范圍內(nèi)，重點公開下列信息： ?

　　1、政府規(guī)章以及與經(jīng)濟社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的規(guī)范性文件； ?

　　2、經(jīng)批準實施的關(guān)于本行政區(qū)域經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工作目標及其實施情況； ?

　　3、經(jīng)本級人民代表大會通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及其執(zhí)行情況； ?

　　4、經(jīng)本級人民代表大會通過的政府財政年度預算、決算及其執(zhí)行情況； ?

　　5、經(jīng)市政府常務(wù)會議研究決定、市人大常委會議審議和需提交市委常委會會議討論通過的涉及人事、管理、經(jīng)濟等重大事項及其實施情況； ?

　　6、政府領(lǐng)導成員的履歷、責任、職權(quán)分工情況； ?

　　7、機構(gòu)設(shè)置、法定職責、領(lǐng)導班子成員分工、辦公地點和聯(lián)系方式； ?

　　8、重大建設(shè)項目包括公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設(shè)情況，包括城市供水、供熱、供氣、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造，城市防洪設(shè)施、城市污水處理、垃圾處理工程、城市交通建設(shè)工程、城市綠化工程和社會公益福利事業(yè)項目的批準和實施情況； ?

　　9、影響公共安全、公民人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的預報、發(fā)生與處理情況； ?

　　10、教育、文化、民政、衛(wèi)生、勞動與社會保障、扶貧等方面的政策、措施及實施情況； ?

　　11、直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項，包括行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責任、執(zhí)法程序及各類行政執(zhí)法行為，包括行政征收、行政強制、行政處罰結(jié)果等； ?

　　12、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準； ?

　　13、政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況，包括公開招標公告、受理政府采購投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定、供應商不良記錄名單、政府采購招標業(yè)務(wù)代理機構(gòu)名錄等； ?

　　14、行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況； ?

　　15、突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況； ?

　　16、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況； ?

　　17、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況； ?

　　18、搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助、支農(nóng)等款物的管理、使用和分配情況。 19、稅收的依據(jù)、標準和征管，稅費減免、補貼等有關(guān)優(yōu)惠政策及其落實情況； 20、與公眾有密切關(guān)系的其他事項。 ?

　　第七條政府信息發(fā)布涉及下列內(nèi)容的不予向社會公布： ?

　　1、國家秘密和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作秘密； ?

　　2、依法受到保護的商業(yè)秘密； ?

　　3、依法受到保護的個人隱私； ?

　　4、正在調(diào)查、討論、審議過程中的政府信息公開后可能影響國家利益、公共利益的； ?

　　5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定只限于在政府機關(guān)內(nèi)部公開的事項； ?

　　6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予向社會發(fā)布的其他政府信息。 ?

　　第八條行政機關(guān)對政府信息的公開發(fā)布，應通過便于公眾知曉的方式公開發(fā)布。 1、通過市政府網(wǎng)站及其部門網(wǎng)站對外公開。 ?

　　2、通過報刊、廣播、電視等新聞媒體對外公開。 ?

　　3、通過政務(wù)大廳服務(wù)窗口等形式對外公開發(fā)布。 ?

　　4、通過公開欄、公開電話、公開辦事指南、政府公報和集中查閱場所（文件查閱中心、檔案館、公共圖書館）等形式對外公開發(fā)布。 ?

　　5、通過聽證會、質(zhì)詢會等形式進行公開。 ?

　　6、利用電子顯示屏、電子觸摸屏等手段對外公開。 ?

　　7、建立健全新聞發(fā)言人制度。對涉及人民群眾生產(chǎn)生活的重大決策以及重大事件、重要工作等情況通過新聞發(fā)布會的形式進行公開。 ?

　　8、有利于公開的其他有效形式。 ?

　　第九條政府信息發(fā)布按內(nèi)容分為主動公開信息和依申請公開信息兩種。 ?

　　第十條各級各部門在公開政府信息以前，應按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。對政府信息不能確定是否可以公開時，應報有關(guān)主管部門或市保密局確定。各級各部門要確定主動公開信息的具體內(nèi)容，編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。 ?

　　第十一條各級各部門發(fā)布政府信息涉及其他部門的，應當與有關(guān)部門進行溝通、確認，保證發(fā)布的政府信息準確一致。 ?

　　第十二條屬于主動公開發(fā)布的政府信息，各級各部門應在該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。因法定事由不能按時發(fā)布的，待原因消除后立即對外發(fā)布。 ?

　　第十三條行政執(zhí)法部門的執(zhí)法公開，由信息發(fā)布部門每月更新一次執(zhí)法結(jié)果信息。執(zhí)法頻率相對較少的部門，至少每兩月更新一次執(zhí)法結(jié)果信息，因特殊情況不能公開的，向市政府信息公開工作組作出書面說明。執(zhí)法結(jié)果信息發(fā)布后要公開到年底，每年初統(tǒng)一更換；工作動態(tài)類信息由信息發(fā)布單位及時進行更新；對已失效的政府信息，由信息發(fā)布單位及時進行撤換。 ?

　　第十四條公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可以向各級各部門申請獲取相關(guān)政府信息。各級各部門應對照申請人提出的申請按規(guī)定予以答復。 ?

　　第十五條申請人應填寫《長治市人民政府信息公開申請表》，并通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、電話或當面提出申請。書面申請確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構(gòu)代為填寫政府信息公開申請，受理機構(gòu)對于《申請表》填寫完整且申請人提供了有效身份證明的申請應即時登記。 ?

　　第十六條受理機構(gòu)根據(jù)收到申請的先后次序答復申請。能夠當場答復的，應當場予以答復。不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，報單位主管領(lǐng)導同意，延長15個工作日，并告知申請人，延長期限最長不得超過15個工作日。 ?

　　第十七條申請公開的政府信息屬于公開范圍的，應告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；申請內(nèi)容含有不應當公開的信息，能夠做區(qū)分處理的，將可以公開的部分提供給當事人；屬于不予以公開的，告知申請人并說明理由；不屬于本部門的信息，告知申請人掌握該政府信息的機關(guān)名稱和聯(lián)系方式；政府信息不存在的，告知申請人實際情況并做好解釋工作；申請內(nèi)容不明確的，告知申請人作出更改、補充。 ?

　　第十八條各級各部門依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。各級各部門不得通過其它組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。 ?

　　第十九條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息公開工作，參照本制度執(zhí)行。 ?

　　第二十條本制度自2008年5月1日起試行。