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　　第一部分??概況

????一、本部門(mén)職責(zé)?

　　沁源縣自然資源局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：?

　　（一）履行縣政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、濕地、河流等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃法規(guī)和規(guī)章。?

　　（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的國(guó)家指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布；指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。?

　　（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的國(guó)家制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；建立健全全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)；指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。?

　　（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算；編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。?

　　（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用；負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管；組織落實(shí)自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。?

　　（六）負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施全縣國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；開(kāi)展資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立全縣國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系；組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，研究擬訂實(shí)施全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督執(zhí)行；組織擬訂并實(shí)施全縣土地等自然資源年度利用計(jì)劃；負(fù)責(zé)全縣國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作；負(fù)責(zé)土地征收征用管理和指導(dǎo)。?

　　（七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程；負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。?

　　（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)；組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)；完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。?

　　（九）負(fù)責(zé)管理全縣地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作，協(xié)助省市自然資源局做好地質(zhì)勘查行業(yè)管理有關(guān)工作。監(jiān)督管理縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理；監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采而引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題；負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理；負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。?

　??（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。?

　??（十一）負(fù)責(zé)全縣測(cè)繪地理信息工作管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)測(cè)繪地理信息工作的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)管理測(cè)繪基準(zhǔn)、測(cè)繪系統(tǒng)，組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)等測(cè)繪項(xiàng)目；負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)、測(cè)繪產(chǎn)品成果質(zhì)量的監(jiān)督管理；組織提供測(cè)繪地理信息公共服務(wù)和應(yīng)急保障；負(fù)責(zé)全縣地圖管理和測(cè)量標(biāo)志管理。?

　　（十二）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應(yīng)用。組織落實(shí)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃，監(jiān)督實(shí)施國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范；推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。?

　　（十三）負(fù)責(zé)全縣自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和城市綜合執(zhí)法權(quán)限外的國(guó)土空間規(guī)劃重大違法案件；指導(dǎo)全縣自然資源違法案件查處工作。?

　　（十四）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。?

　　（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。?

　　（十六）職能轉(zhuǎn)變。縣自然資源局要落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于縣級(jí)政府統(tǒng)一行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全縣國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。加快建立自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護(hù)地體系。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。?

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況?

　　沁源縣自然資源局是縣人民政府的工作部門(mén)，于2019年3月20日掛牌成立（加掛縣規(guī)劃局牌子），其前身是沁源縣國(guó)土資源局（2001年11月，由原地礦局和土地局合組建的）。單位內(nèi)設(shè)辦公室、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)與確權(quán)登記股、自然資源開(kāi)發(fā)利用與所有者權(quán)益股、國(guó)土空間用途管制與耕地保護(hù)監(jiān)督股、國(guó)土空間規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃股、地質(zhì)勘察與生態(tài)修復(fù)股、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理股、開(kāi)發(fā)整理中心、行政審批股、自然資源法規(guī)與督察股10個(gè)股室，下設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、測(cè)繪中心、收儲(chǔ)中心、監(jiān)察大隊(duì)、地災(zāi)中心5個(gè)事業(yè)單位和沁河自然資源所、靈空山自然資源所、郭道自然資源所、聰子峪自然所、王陶自然資源所、李元自然資源所6個(gè)基層所。?

　　現(xiàn)有編制112個(gè)（其中：行政編制10個(gè)，全額事業(yè)編制39個(gè)，自收自支63個(gè)），目前實(shí)有69名在編工作人員，空缺43人（其中：全額事業(yè)編制空缺12人，自收自支編制空缺31人）。公益性崗位人員10名，勞務(wù)派遣人員20名，臨時(shí)工9名，退休人員30名，目前全局共有工作人員108人。設(shè)有一個(gè)黨支部，共有黨員42名。?

　　3、部門(mén)決算編報(bào)范圍?

　　沁源縣自然資源局一級(jí)預(yù)算單位。?

　　第二部分　2019年度部門(mén)決算公開(kāi)報(bào)表（見(jiàn)附表）?

　　1、收入支出決算總表?

　　2、收入決算表?

　　3、支出決算表?

　　4、財(cái)政撥款收入支出決算總表?

　　5、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表（一）?

　　6、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表（二）?

　　7、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表?

　　8、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表?

　　9、部門(mén)決算公開(kāi)相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表?

　　第三部分??2019年度部門(mén)決算情況說(shuō)明?

　　一、2019年度部門(mén)決算數(shù)據(jù)變動(dòng)情況及原因?

　　我單位2019年度收入52907732.97元，其中財(cái)政撥款收入5290.77萬(wàn)元，較上年增加1895.39萬(wàn)元，本年支出56352825.86元，較上年增加3676.99萬(wàn)元， 年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余18255663.75元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余14810570.86元原因?yàn)楣墒以黾印挝粯I(yè)務(wù)量增大，工作項(xiàng)目開(kāi)展多，經(jīng)費(fèi)增加。?

　　我單位2019年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出25944191.86元，包含基本支出金額為7314040.05元，項(xiàng)目支出為18630151.81元；?

　　按功能科目分：政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出270595.00元，組織事務(wù)78574.00元，其他一般公共服務(wù)支出95999.64元，社會(huì)保障和就業(yè)支出549708.32元，衛(wèi)生健康支出259581.68元，自然資源海洋氣象等支出24223951.22元，住房保障支出465782.00元。按經(jīng)濟(jì)科目分：工資福利支出6538139.04元、商品和服務(wù)支出11616154.82元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助144138元、資本性支出7645760.00元。?

　　二、“三公”經(jīng)費(fèi)增減變動(dòng)原因說(shuō)明?

　　我單位2019年度“按照中央八項(xiàng)規(guī)定，無(wú)“三公”經(jīng)費(fèi)支出。?

　　三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增減變動(dòng)原因說(shuō)明?

　　2019年度我單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要是日常公用經(jīng)費(fèi)支出，其中商品和服務(wù)支出11616154.82元，比2018年增加1024.45萬(wàn)元，資本性支出7645760.00元，比2018年決算增加744.55萬(wàn)元。支出增加的原因是機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致。?

　　國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況?

　　國(guó)有資產(chǎn)總額為13728087.70元。其中：房屋及構(gòu)筑物17509.16平米，合計(jì)金額6691230.10元、通用設(shè)備6217124.60元，專用設(shè)備39300.00元，家具等用具656633.00元。2019年我單位新增固定資產(chǎn)有購(gòu)買通用設(shè)備2410660.00元，家具等用具45600.00元。因單位業(yè)務(wù)需要，車輛為6輛應(yīng)急車輛和半掛牽引車，車輛資產(chǎn)合計(jì)2166884.00元。?

　　五、政府采購(gòu)情況?

　　2019年我單位政府采購(gòu)預(yù)算金額為26355473.96元，實(shí)際采購(gòu)金額為25528146.72元，其中：政府采購(gòu)貨物類2557130.00元（家具用具37330.00元、辦公設(shè)備計(jì)算機(jī)等154660.00元、密集柜198940.00元、不動(dòng)產(chǎn)窗口服務(wù)器18000.00元）較上年度增加233.98萬(wàn)元，政府采購(gòu)工程類17054916.72元（王和鎮(zhèn)大柵村耕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目5563256.10元、永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)牌和界樁設(shè)立1719851.42元）較上年度增加1249.75萬(wàn)元，政府采購(gòu)服務(wù)類5916100.00元，（不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)整合1755000.00元、不動(dòng)產(chǎn)一窗式服務(wù)軟件開(kāi)發(fā)400000.00元、礦山企業(yè)超層越界檢測(cè)385000.00元、土地利用總體規(guī)劃428500.00元、永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃和儲(chǔ)備830000.00元、第三次土地調(diào)查監(jiān)理542600.00元、礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告1575000.00元）較上年度減少529.08萬(wàn)元。?

　　六、單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況及評(píng)價(jià)。 ?

　　2019年我單位實(shí)際績(jī)效目標(biāo)管理項(xiàng)目14個(gè)，合計(jì)11699573.57元，其中礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作906749.19元，2017-2018高等級(jí)造地項(xiàng)目564100.00元，沁河鎮(zhèn)省級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目1189835.38元，綿上村土地補(bǔ)償金2474889.00元，持證礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況專項(xiàng)檢查385000.00元，地質(zhì)災(zāi)害防治200000.00元，礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和綜合治理規(guī)劃編制300000.00元，土地利用總體規(guī)劃（2016-2020）修改工作260000.00元，永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)牌界樁設(shè)立344000.00元，第三次土地調(diào)查3537200.00元，永久農(nóng)田劃定和補(bǔ)劃449800.00元，空間優(yōu)化和綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制688000.00元，2017、2018年土地變更調(diào)查工作200000.00元，礦產(chǎn)資源“十三五”規(guī)劃編制200000.00元。?

　　開(kāi)展情況:評(píng)價(jià)結(jié)束?

　　評(píng)價(jià)結(jié)果:評(píng)價(jià)績(jī)效優(yōu)秀?

　　第四部分??名詞解釋?

　　（一）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常?

　　工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。?

　　（二）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任?

　　務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。?

　　（三）“三公”經(jīng)費(fèi)：指市直部門(mén)用一般公共決算安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)反映公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。?

　　（四）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共決算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。

C:\fakepath\山西省沁源縣自然資源局.XLS?